國稅總局蝸牛式闢謠引來一串疑問

　　“有人”到底是什麼“牛人”

　　15日國家稅務總局一則聲明引起輿論軒然大波，該聲明稱：近日有人盜用國家稅務總局名義，對外發布了"《國家稅務總局關於修訂個人所得稅若乾問題的規定的公告》(2011年47號)"並作解讀，該文及解讀內容在媒體刊登後，嚴重誤導了納稅人。國稅總局從未發過該文件及解讀稿，此文件及解讀稿系偽造，將依法追究偽造公文者法律責任。

　　雖然聲明只有簡短的百餘字，但一經發出就引起了強烈反響。不少網友也表示，百餘字的聲明卻留下一大串的疑問，"有人"到底是誰？又是如何盜用國家稅務總局名義發布公告的？疑問之後，也有不少網友調侃"有人"繼"有關部門"之後要火。

　　疑問一

　　為何不公布"有人"是誰？

　　在國家稅務總局8月15日發布的聲明中，第一句就提到"近日有人盜用國家稅務總局名義"。聲明發出後，關於國家稅務總局提到"有人到底是誰？"的呼聲不斷，大家調侃"有人"又成為網絡熱詞，更有多數網友提出國家稅務總局應該公布"有人"到底是誰？

　　下午3點多鍾，央視主持人張泉靈發出了一則名為"牛人"有人"出現了"的微博。除了原文轉載國家稅務總局聲明內容外，張泉靈在微博最後提出質疑"能說說這能偽造文件，在各大媒體上發表的"有人"是誰嗎？"

　　短短3個多小時的時間，張泉靈這則微博就被轉發3239次，評論也高達1623條。其中網友"洛妥祥子"直接發出了"有人能通天"的感慨。

　　針對大家對"有人"到底是誰的疑問，更多網友開始惡搞、調侃"有人"，更有不少網友將"有人"與"有關部門"惡搞到一塊兒。網友"嘔San"則調侃道"是友人嗎？""最厲害的部門是有關部門，現在又出現了厲害的"有人"，佩服啊……"網友"輕風來過"的調侃更是引起眾網友的一致贊同。網友"fancyboy2001"也有信心地發出""有人"繼"有關部門"之後要火！"的猜測。

　　中國人民大學新聞學院副院長喻國明在其實名制認證的微博上表明態度"聞所未聞！有人？這個人是誰？要不要報警？包括央視在內的所有大媒體都報道了，如果沒有權威消息來源怎麼可能？"

　　"有人"在極短時間內引起如此強烈反應，大家質疑的焦點最終是"有人"到底是誰？一位網友匿名發表的帖子說出了大家的心聲，"請問是怎樣的造假者足以讓各大媒體都相信消息來自國稅總局？有人到底是誰？希望國家稅務總局給一個明確的答復。"

　　疑問二

　　虛假公告通過什麼途徑發出？

　　關於年終獎個稅計稅方式將修改的消息，在13日就有至少兩家媒體刊出，其中《廣州日報》在當天的A10版上刊出《年終獎個稅計稅方式將修改，避免多發1元多繳2萬》的消息。《北京晚報》也在13日當天報紙的4版頭條位置刊發，《年終獎納稅下月起有新規，將避免"發得多拿得少"》的消息還在當天報紙的1版做了導讀。

　　在媒體報道中，《北京晚報》對這一消息的來源交代為"國家稅務總局公布"，《廣州日報》報道的消息來源也是"國家稅務總局日前制定並發布"。

　　而就在15日，國家稅務總局發布了關於有人偽造47號公告的聲明，稱有人盜用國家稅務總局名義，對外發布了這份公告並做了解讀。

　　這不禁讓很多網友及看到這份公告的市民產生了一種懷疑，虛假的公告是通過什麼途徑發出的呢？

　　在聲明中，國家稅務總局對於偽造47號公告傳出的途徑以及錯誤解讀內容是如何傳出的，並沒有給出一個明確的答復，這也引起眾網友一定要"打破沙鍋問到底"：消息到底是從哪裡傳出來的？

　　是通過官方網站？還是通過相關部門專門的發布渠道？又或是私下傳出的？《北京晚報》當事記者表示，他們的消息來源是《廣州日報》的報道，由於正趕上周末，信息無法核實，但也進行了刊發。這樣，《廣州日報》的消息源成了關鍵，這也可以證實國家稅務總局所謂的偽造47號文件是通過什麼途徑發出的，但本報記者多次撥打《廣州日報》當事記者電話，都顯示無人接聽。

　　疑問三

　　為什麼隔了兩天之後纔發出聲明

　　根據相關報道，《國家稅務總局關於修訂個人所得稅若乾問題的規定的公告》即所謂的"47號公告"8月13日經媒體廣泛轉載報道後，迅速傳播開來。國家稅務總局也在聲明中承認"該文及解讀內容在媒體刊登後，嚴重誤導了納稅人"，但為什麼聲明在兩天之後纔發出呢？

　　"澄清行為為什麼那麼慢？"這也成為網友在網上發帖"炮轟"的內容之一。不少網友查詢日歷表後表示，13日、14日恰逢周末，難道國家稅務總局也只顧著過周末，看到"虛假"報道蔓延，依舊坐等上班時間纔發表聲明？

　　"真是想不通，如果真發生這樣的事情，應該立刻出來闢謠，而現在他們所謂的真相卻不慌不忙纔說出？"網友"蝸牛"表示。更有網友直接調侃，"他們(國家稅務總局)肯定是商量了兩天之後纔發出聲明，這速度，沒的說。"

　　對此，記者通過國家稅務總局官方網站查詢到辦公電話，但依舊沒有得到任何答復。

　　疑問四

　　國家稅務總局報案了嗎？

　　根據國家稅務總局聲明中的說法，有人盜用國家稅務總局的名義，發布偽造公告，他們也將依法行使追究偽造公文者法律責任的權利。

　　對此，山東寶軍律師事務所律師張寶軍稱，如果真有人像國家稅務總局聲明中所說的那樣，就涉及偽造國家機關公文罪，罪行比較嚴重。如果偽造的內容造成了恐慌，還有可能涉及到其他犯罪。

　　依據《中華人民共和國刑法》第二百八十條規定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　不少網友也在為此事"鬧心"，網友"xtkl"表示，國家稅務總局應向公安機關報案，調查謠言來源，不能發個聲明就完事了。

　　國家稅務總局對此有沒有報案呢？北京市公安局新聞辦字科長稱，對於相關情況，他掌握得不是很清楚，待查實後纔能給記者回復。

　　“偽造消息”傳播路徑

　　牛人“有人”到底是誰？竟敢盜用國稅總局名義。這則被國家稅務總局確認偽造的消息是如何傳播的？本報試圖還原這起事件的來龍去脈。

　　第一棒：廣州日報

　　最早報道所謂國稅總局“47號”文件的媒體是廣州日報。8月13日廣州日報A10版刊發了題為《年終獎個稅計稅方式將修改避免多發1元多繳2萬》的稿件。該文見報後，引發網絡大量轉載，次日全國的主流報紙、電視、電臺都當作重磅新聞在顯著位置播發。

　　該稿件為何會引起輿論如此關注？新修訂後的個人所得稅法將在9月1日正式實施，新稅法和原稅法如何銜接無疑是輿論關注的焦點。而且，這個所謂的“47號”公告透露了一個全新的全年一次性獎金的計算方法。根據該方法，原來個稅征收中“多發1元多繳2萬”的問題將不再存在。

　　第二棒：北晚央視

　　13日下午上市的《北京晚報》在第4版顯著位置刊發了內容相似的報道。15日晚，本報記者聯系到寫作該稿件的北京晚報記者姚麗穎。她表示，“消息來源於《廣州日報》和網站，由於是周六，並沒有找到國稅總局的人確認消息。但有一點可以肯定，當時(國稅總局)的官網並沒有這個"47號文件"。”

　　13日晚，央視新聞頻道也對此進行了報道，關鍵詞提煉為“避免多勞少得”，無形中增強了此報道的傳播效果。報道稱，“國家稅務總局出臺了47號文件對年終獎計稅方式做了調整，避免了多勞少得。”

　　第三棒：新華社“財經·權威新聞”

　　8月14日，新華社也以“財經·權威新聞”的題頭播發一條消息，題為《國稅總局明確企業派發紅股計稅方式》的稿件，但該稿件的記者並未署名；8月15日，人民日報在02版發布了題為《年終獎今年起按新稅法納稅(政策速遞)》的稿件。兩篇稿件也涉及該“47號文件”。

　　此前各媒體報道的“47號文件”竟是子虛烏有？聲明一出，輿論嘩然。輿論焦點頓時轉向，這個消息的傳播路徑雖然已經清晰，但是消息提供者到底是誰仍然不明。

　　省地稅局一官員曾懷疑報道有假

　　15日下午，就有人盜用國稅總局名義發布公告一事，記者致電國稅總局官網公布的辦公電話。國稅總局辦公廳秘書處的一位工作人員給記者提供了新聞宣傳處兩個不同的辦公電話，但記者撥打數次一直處於無人接聽狀態。

　　省地稅局一位工作人員表示，15日上午接到總局發布聲明的消息後也無從得知事件詳情，“具體原因和細節還在調查中。”不過據省地稅局個稅處一位副處長說，他在14日讀報時看到“47號文件”便產生了懷疑，因為這與8月2日他在國稅總局開會傳達的精神和內容相悖，“當時就懷疑是假的，但無確鑿證據。”

　　如果該“47號文件”是偽造的，那麼最早報道此消息的《廣州日報》是哪來的消息源呢？本報記者15日經多方聯系，均未打通該報道作者何穎思的電話，其部門主任則表示，“消息來源我也不知道，請聯系作者本人。”本報記者張鵬飛王倩

　　現行的年終獎個稅到底如何算？

　　15日，記者采訪省地稅局個稅處獲悉，“國家稅務總局發布的聲明稱此前的"47號"文件系偽造，具體原因還在調查中，目前我省年終獎的個稅征收還是按照老辦法執行。”

　　目前的年終獎個稅計稅方法是把年終獎總數除以12，以得出的商數確定稅率和速算扣除數，然後再計算個稅。例如，年終獎24000元，先除以12是2000，那麼對應的現行個稅稅率和速算扣除數是10%和25，那麼計算辦法就是用24000乘以10%，再減去25，稅後收入是21625元。

　　但是現行年終獎個稅計稅方法存在弊端，在某些情況下，稅前獎金多很少的一部分，稅後所得反而會少一大截，出現“多勞少得”的情況。如某單位甲職工的年終獎是6000元，用6000元

　　除以12個月，甲的應納稅所得額為500元。500元的適用稅率是5%，速算扣除數是0，所以甲應繳稅6000元×5%-0元=300元，稅後收入為5700元。

　　如乙職工得到的年終獎為6001元，用6001元除以12個月，乙的應納稅所得額就變成500.08元，因為超過了500元，其適用的稅率為10%，

　　速算扣除數為25，所以乙應繳稅6001元×10%-25元=575.1元，稅後收入為5425.9元。

　　可見，雖然乙稅前年終獎比甲多1元，但其稅後收入反而比甲更少。