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蘇澤群接受專訪。
廣州建保障房不缺錢廉租房門檻不宜太低
『我們的想法讓市民了解、理解、坦誠以對,這樣纔有把握做到我們想做的也是市民想要的。』
『單位自建房,以權謀私不行!』
『保障房建設是香餑餑,社保基金、銀行紛紛找上門來貸款』。 ——蘇澤群
8.5萬套保障房全面開工、77177戶低收入住房困難家庭住房保障任務全部解決,今年初定下的廣州保障房建設兩大目標昨日全部提前完成。在這個『雙喜臨門』的日子,回想2006年以來廣州保障房建設開創的新局面,『廣州市委市政府對將住房作為生活必需品必須納入保障范疇從未動搖,堅定不移地推進保障房,我以為至今廣州的保障房是成功的』。廣州市委常委、常務副市長蘇澤群昨日上午接受記者專訪時充滿信心地說道。
『現在的保障房建設量是否過多?遇到的最大困難是什麼?未來保障房門檻會放寬嗎?』『單位自建公租房如何避免成福利房?』『保障房建設是否缺錢缺地?』『廣州房價會大降嗎?』『為何現在賣這麼多地?為何南站地塊出讓推遲?』……在1個多小時的采訪中,蘇澤群非常坦誠地面對這些敏感話題,『政府要與市民坦誠以對,通過廣州日報這樣的權威媒體讓市民了解我們的想法,加強溝通纔能讓我們想做的也是市民想要的』。
臨別,辦公室內一面錦旗吸引了記者的目光,上書『市長為民百姓之福』,原來是聚德花苑業主為感謝蘇澤群解決其保障房配套設施問題而剛剛贈送的。
1問:保障房夠不夠?多不多?最大困難是什麼?
答:相對來說是足夠的;最大的困難是時間緊
記者:廣州保障房推進力度很大,又快而穩,有何法寶?
蘇澤群:住房是必需品,低收入群體房價再低也買不起房,租不起房,夾心層短時間內靠住房補貼也難買房,為此,廣州市委市政府一直堅定不移地推進住房保障建設。
縱觀2006年以來的廣州保障房建設歷程,有四大特色:首先,重視需求調查,廣州開展了城市低收入住房困難家庭住房狀況調查,並據此制定了今年年底前解決登記在冊77177戶住房困難家庭問題的目標,此後,又開展公租房需求調查。目前,住保辦和統計局聯手打算開展新一輪的住房需求入戶調查。
其次,廣州保障房很重視制度建設,先定規矩再分配。第三,在推進保障房過程中實事求是,政府不誇海口,不空承諾。第四,住房分配管理細致,房子不夠就搖珠,沒有出現開寶馬買經適房的現象,一旦違規我們有『喝茶』制度。
記者:廣州市保障房供應量夠不夠?是否會過多?
蘇澤群:一方面,我認為,現在的8.5萬套加之以往開工的和既有的總共有20多萬套保障房,相對於廣州來說是足夠的。因為現在廣州推進產業轉型昇級,外來工流入會減少。根據我自己2009年做的一項調查顯示,廣州有房子的已經不少了,總共208萬戶家庭,除去自有產權(佔86%)、入住保障房、享受住房補貼、租住私人房的,最終只有7.66萬戶無房,而市場上還有幾十萬套出租屋。因此,可以看到廣州很少有流落街頭的人,沒有棚戶區。
另一方面,現有的保障房對於一個特大城市來說不算多,8.5萬套保障房建成還有幾年的周期。以後還要不要建這麼多,我們將根據新一輪住房狀況入戶調查顯示的需求情況再確定。
記者:保障房建設遇到的最大困難是什麼?土地和資金如何籌集?
蘇澤群:今年8.5萬套保障房建設量比『十一五』總和(8.07萬套)還要多,建房不是種菜,最大的困難是時間緊,今年4月纔下達任務。但保障房的質量監督和審查環節一個都不能少,一個都不能松,同時要保證讓市民入住時配套也已經搞好。
在土地方面,廣州在全國首個提出保障房土地單獨儲備制度,並制定了5年規劃。廣州建保障房也不缺錢,今年用款的進度還嫌慢了一點。有三個方面的穩定財源:財政投入每年有2億元,同時,將土地出讓淨收益用於保障性住房建設的比例從10%提高到13%,規定當年土地出讓超收部分資金優先安排保障房建設,而住房公積金增值收益每年也有8億多元。
這些可視作保障房投融資平臺上保障房建設的流動資金,再加上這20多萬套保障房作為投融資平臺的固定資產,這樣,平臺的負債能力強,加之用地協議劃撥等保障房建設的各種優惠政策,目前,社保基金、銀行紛紛找上門來貸款,保障房建設成了『香餑餑』。
2問:公租房門檻如何?
答:個人稅前年收入10萬元以下
記者:今年內推出的公租房管理辦法中規定的門檻如何?
蘇澤群:目前已形成《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》),下一步將公開征求社會公眾意見,計劃年內正式出臺。而所有租住公租房的人群都不受租住年限約束,但一旦買房或者超出門檻要求就必須退房。
《辦法》擬規定除民政部門核定的低保、低收入家庭或市總工會核定的特困職工家庭按每月每平方米1元標准計收租金外,其餘保障對象均按照略低於市場租金標准計收租金,政府對符合條件的保障對象給予租賃補貼。
至於除廉租房以外的公租房租住對象的門檻,將參照限價房的准入標准來制定,個人稅前年收入10萬元以下、家庭20萬元以下,同時符合家庭資產淨值的相關規定(屬於低收入的,家庭資產淨值人均不超過11萬元;屬於中等偏下收入的,人均不超過25萬元)。沒有本地戶籍的外來人員申請社會力量建設的公租房也必須符合政府關於收入、住房和家庭資產淨值的規定條件。
記者:保障房門檻會降嗎?單位以何種價格購買公租房?
蘇澤群:低收入住房困難群體力爭做到有一戶當年解決一戶。我認為以後公租房中的廉租房保障門檻不宜降得太低,但隨著物價水平提高,以後可適當放寬,這是一種社會福利。解決居住需求,政府保障要與社會保障結合,用人單位不能僅僅招人、用人、而捨不得幫助職工安居,沒房子就把職工安居的責任推給政府。
對於廣州城市轉型昇級需要的高層次人纔的住房保障,應鼓勵用人單位來解決,如果沒有地自建,可以以略高於成本價購買公租房再租給員工。