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天津北方網訊:在半個月的時間內,記者連續走訪了本市多家養老機構,深切地感受到養老產業潛力之巨大,但當前養老市場上仍存在著招工難、留人難、特色不突出以及相關法律法規不健全等諸多問題。
專家支招如何留住人纔
記者昨天見到養老護理員宋惠珍時,她剛從一家養老院辭職。“雖然挺願意為老人做點事情,但做起來覺得格外費心費力,待遇也不高,關鍵是心理壓力挺大的。”宋惠珍道出了現在眾多養老護理員的心裡話。
天津養老院前院長李存榮告訴記者,當前天津在崗的養老護理人員僅5000餘人,不論是規模還是專業水平都不能適應養老產業的發展,養老護理人員已成為本市人纔最緊缺的職業之一。國辦和民辦養老院普遍存在招工難、留人難的問題。
業內人士指出,解決這一問題首先要提高養老護理人員的待遇水平,以提高其社會地位,吸引更多人從事這一行業。如實行護理員注冊登記制度,對經過注冊登記的從業人員由政府按月發放補貼,並免除社會養老保險個人應繳部分。第二,建議政府相關部門給專業人員培訓提供一定補貼,以促進從業人員服務水平提昇。第三,鼓勵大中專院校開設養老護理相關專業,放寬招生政策,開發外地生源,培養專業養老護理員,從學歷上保證護理員的社會地位。“現在護理老年人已經不是傳統印象中專門照顧老人吃喝拉撒的工作,護理員也不是僅吃苦耐勞就能勝任,需要專業知識和管理技能,應該具備一定的醫學、心理學乃至社會學的知識。”李存榮說道。
國辦院民辦院如何“分流”
“養老機構應多元化發展,建立自己的特色,協作發展。”天津市老年學會會長王輝認為,養老機構想走上良性經營之路,必須要走特色之路。王輝告訴記者,他曾在美國、加拿大等國家看到,當地養老機構分類十分清晰,有的是完全服務健康老人,有的針對臥床老人,還有的側重失智老人。“咱們這裡有一些養老院追求大而全,健康老人和臥床老人都住在一起,彼此存在心理影響。”與此同時,李存榮也認為,在養老機構多元化發展的基礎上,可以一定區域為范圍協作發展。如以區為單位,由所屬國有養老機構結合各具特色的民營養老機構,同時統一服務標准,將湧入國辦院的老人根據情況“分流”到不同民營院,共同為老人提供服務。
呼吁健全相關法律法規
記者在采訪中了解到,養老機構在運營中最大的一個問題就是產生糾紛後如何處理。這些糾紛大多涉及賠償問題,又苦於沒有相關的法律法規對養老服務糾紛的處理以及養老機構的責任范圍做出明確規定,導致一出現問題,如老人摔傷、走失等涉及人身損害的事情,養老機構脫不了乾系。李存榮表示,養老機構要麼是國家組建的福利性質的非營利機構,要麼就是民營的微利機構,這些機構運營起來資金問題本來已較為困難,如果再遇到一個大的訴訟賠償,一個普通的民辦養老機構可能會面臨破產。很多意欲投資養老產業的投資者大多因此而退縮。因此,業內人士呼吁,通過立法界定養老機構的責任,推行強制保險制度勢在必行。
在社會化養老已是大勢所趨的現今,無論是養老機構還是企盼將老年生活過得更加美好的老年人,都渴望著這個“夕陽紅”產業早日迎來朝陽。
業內人士呼吁出臺護理險
“想有效解決養老難題,啟動護理險是個好方法。”“針對目前現狀,可充分利用社區醫院資源,將養老和醫保有機結合。”本市多位養老行業專家在接受本報采訪時不約而同表示。
據了解,在養老機構中,臥床老人的醫藥費比例並不高,而護理費用支出相對較多,對護理資源的消耗較大。老人的醫療費可通過社保機構報銷,但護理費對老人及其子女構成了一定負擔。天津市養老院前院長李存榮稱,臥床老人年平均醫療費用不足1萬元,距離現行醫保政策的住院老人醫保額度還有一定空間。李存榮建議,實施生活不能自理的老人護理費由醫保統籌,出臺養老護理險制度。如老人繳納一定比例養老護理保險金,政府也擔負部分金額,由社保或商業保險部門統籌安排,支付給護理院或個人,以減輕老年人護理負擔。
作為南開區政協委員,天津市養老院現任院長孫兆元曾多次遞交提案,呼吁護理險的實施。孫兆元認為,本市真正具有豐富護理經驗的護理人員少之又少,而社區醫院中擁有一批經過專門訓練的醫務及護理人員,這些人力資源是未來老齡化社會相當可貴而難得的資源。實行護理險是社會趨勢,他建議目前可利用地段醫院和區級衛生院,開設老年護理服務,將住養老人的部分醫療費、床位費、護理費納入醫保報銷范圍,其他如伙食費、水電費等生活費用仍由住養人自行擔負。據悉,目前已有外省市社會保險機構正在計劃將入住養老機構老人的護理費與醫保報銷接軌。(記者吳薇鄭妍)