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天津北方網訊:儘管近幾年來,津城的道路建設一直快馬加鞭,但是,隨着機動車數量的不斷增長,尤其中心城區主幹道路的交通壓力依然很嚴峻,特別是上下班高峯時段,市民出行常常遭遇“堵車”的困擾。爲了緩解高峯時段的交通擁阻,2012年20項民心工程中,在綜合治理交通一項首次提出了“實行錯時上下班制度”。
【記者體驗】
開車走南京路高峯用時超1倍
南京路由於高峯時段經常堵車,被網友戲稱爲“難經路”。昨天早高峯,記者進行了實地體驗。早上7點10分,記者驅車從大沽南路駛上南京路,機動車道均已排滿車輛,記者駕車行駛非常緩慢。一路經過曲阜道、新華路、營口道、海光寺等路口,無一例外都在堵車,記者的車速只有20邁。最終駛出南京路,記者掐表一算,一共用時38分鐘。9點以後的平峯時段,記者再次體驗,同樣的路程,只用了15分鐘。
【數字解讀】
早晚各兩小時高峯時段擴大
近年來,津城機動車數量以每年15%的速度增長。截至今年,全市機動車保有量已達190餘萬,明年有望突破200萬“大關”。機動車數量的迅猛增長,無疑加大了道路的總體交通流量,雖然路網改造力度不斷加大,但隨着交通流量越來越大,飽和的道路越來越多,路網越來越“脆弱”,尤其是上下班高峯時段,交通擁堵蔓延的速度越來越快。
據瞭解,2000年時,市民出行早晚高峯主要集中在7時至8時,17時至18時兩個時段。近年來,隨着中心城區機動車數量增加,交通擁阻頻發,早晚高峯已經擴大爲6時30分至8時30分,16時30分至18時30分,市民出行時間及出行成本不斷增大。
城市功能集中“潮汐”現象明顯
據專家分析,本市城市功能過度集中,造成明顯的“向心交通”。中心城區易發交通擁堵主要由於上下班、上下學、辦公時間相對統一,上班上學時間大量車流向城市中心集中,下班下學時間大量車流又需要向外部疏散,交通存在明顯的潮汐現象。
專家觀點
“錯時”只是開始摸索“天津經驗”
“過去30多年,在城市管理方面,我們更多的是靠‘硬件’,比如拓闊道路、修建新路等。但通過‘軟件’來改善城市生活,尤其是交通出行,還有很大空間。而‘軟件’中居首位的就是政策。”天津大學管理與經濟學部副教授姜福洋指出,“錯時上下班”正是通過管理手段來治堵。
姜福洋表示,國際上已有較爲成功的實行“錯時上下班”的經驗,但這是個系統工程。社會運轉是個系統,哪些部門什麼時候上班、什麼時候下班,上下班時間錯開會不會給各部門之間的交流帶來不便?比如,政府部門如果16點下班,而其他部門17時下班,這“錯開”的一小時會給公務辦理帶來很大不便。因此,政策的出臺需要一個系統設計,要考慮可能產生影響的各個方面,減少政策出臺後帶來的摩擦和銜接過程中造成的成本浪費。
對於整個城市交通而言,“錯時上下班”是否是“靈丹妙藥”,還要做一系列的引導和協調工作。姜福洋指出,“錯時”只是開始,城市管理者應從軟件、硬件等方面改進交通效率,需要城市交通管理部門在政策執行中進行靈活變通。
姜福洋表示,儘管“錯時上下班”在國內外一些城市已有成功經驗,但天津作爲國家綜合配套改革試驗區,在城市管理方面還可以摸索“天津經驗”。記者張清劉曉豔通訊員楊毅王棟
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