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天津北方網訊:記者昨日從新區發改委獲悉,年內,濱海新區加快實施綜合配套改革第二個三年計劃,全面推進體制機制創新,將在十個領域的關鍵環節上取得新突破。
第一,深化行政管理體制改革,強化區政府統籌職能,建立統一財政預算體制,進一步理順區政府、管委會和街鎮之間關系,夯實基層基礎。
第二,深化行政審批制度改革,積極爭取市級部門進一步下放審批事項和職能事權,完善對口工作程序和機制,落實好『新區的事在新區辦』。
第三,深化土地管理制度改革,健全土地整理、儲備和開發循環機制,搞好土地征轉分離和城鄉建設用地增減掛鉤試點,建立耕地保護基金。
第四,深化住房保障制度改革,完善保障性住房配套政策,健全投入運營機制和分配機制,創新供給模式,擴大覆蓋面。
第五,深化醫療衛生體制改革,完善社區衛生財政補助政策,推進大醫院對社區醫療服務中心業務技術的一體化管理,加快推進公立醫院改革。
第六,深化金融改革創新,加強基金公司監管,健全基金管理服務體系,積極引進母基金、基金評級機構及相關中介機構;大力發展融資租賃,創新單機單船和大型設備租賃業務,保持全國領先優勢;擴大跨境貿易人民幣結算業務,搞好外匯資本金意願結匯、離岸金融業務試點;支持各類交易所增加交易品種。
第七,深化涉外經濟體制改革,落實北方國際航運中心核心功能區建設方案,推動國際船舶登記、航運稅收、航運金融等試點取得實質性進展;繼續擴大區域通關、直通放行范圍,提昇航運中心和電子口岸功能,推進港口口岸和保稅功能向腹地延伸;大力引進航運融資、航運保險、航運經紀、郵輪公司等服務機構,拓展高端航運服務功能。
第八,深化城鄉一體化改革,加快實施以『三改一化』(即『農改非、村改居、集體經濟改股份制經濟,大力推進農村城鎮化』)為重點的體制機制創新,統一城鄉基礎設施和公共服務設施建設標准,構建新型管理模式。
第九,深化國企和民營經濟改革,加快推進公用行業企業和平臺公司整合重組,培育大企業集團;加大資本運作力度,支持企業上市融資;完善促進民營經濟發展的政策體系,鼓勵民營企業以多種方式參與城市基礎設施、經營性公共服務設施建設。
第十,深化社會管理創新,進一步加強流動人口和特殊人群服務管理,強化公共安全體系建設,創新社會組織和非公有制經濟組織服務管理體系,健全社會穩定風險分析評估機制,加快建設全國社會管理創新綜合試點區。(首席記者張勇智)