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天津北方網訊:日前,隨着天津市東麗區軍糧城街等7個街土地利用總體規劃(2006-2020年)獲得市政府批准,天津市完成了“市、區縣、鄉鎮”三級土地利用總體規劃的修編工作。據悉,全市共有10個區縣級和160個鄉鎮級在內的土地利用總體規劃均已通過審批。
土地利用總體規劃是在一定規劃區域內,根據當地自然和經濟社會條件以及國民經濟發展的要求,協調土地總供給和總需求,確定或調整土地利用結構和用地佈局的宏觀戰略措施。土地利用總體規劃分爲五級:全國、省級、地市級、區縣級、鄉鎮級。國務院將土地利用總體規劃作爲指導土地管理的綱領性文件和落實土地宏觀調控、土地用途管制、規劃城鄉建設的重要依據,是實行最嚴格的土地管理制度的一項基本手段。各行業、各部門編制相關規劃,必須符合土地利用總體規劃確定的用地規模和佈局安排。
據瞭解,本市上一輪土地利用總體規劃是由國務院1999年7月批覆實施的。隨着濱海新區開發開放列入國家發展戰略,本市經濟社會發展步入重大戰略機遇期。爲貫徹落實國務院嚴格土地管理的相關精神,保障天津市經濟社會的持續快速發展,2004年6月,本市着手開展土地利用總體規劃修編前期工作。2007年9月,正式開展土地利用總體規劃修編工作。2010年7月3日,國務院批覆《天津市土地利用總體規劃(2006-2020年)》(以下簡稱《土地規劃》)。本輪土地規劃以2005年爲基期,2010年爲近期,2020年爲規劃期。
據悉,天津市國土房管局在土地利用總體規劃修編組織工作中進行了深入紮實的前期研究,充分突出天津市土地利用的形勢和特點,採取市、區縣、鄉鎮三級規劃同步開展、分階段完成的工作思路,統一基礎數據、統一技術標準,確保規劃方案的科學合理和控制指標逐級落實,保證了規劃修編工作的嚴肅性和科學性。
據市國土房管局相關負責同志介紹,新一輪《土地規劃》更加註重優化各類用地結構和佈局,提出了“兩城優化調整,濱海重點發展,西部協同發展,南北適度拓展,北端生態保育”的土地利用空間戰略,構建了“一軸兩帶、三區九廊道、十五基本農田重點保護區域”的土地利用總體格局。本輪《土地規劃》還進一步加強了對區域土地利用的統籌,將全市劃分爲“都市核心功能區、濱海城市重點發展區、都市功能拓展區、西部京津協同發展區、南北城鄉協調發展區、北端生態涵養髮展區”六大綜合分區,爲統籌各區域土地利用明確了方向。
同時,本輪《土地規劃》將全面落實國家下達的各項調控指標,確定規劃至2020年,耕地保有量爲656萬畝,基本農田保護面積535萬畝;建設用地總規模爲4034平方公里,其中,城鄉建設用地規模爲2500平方公里以內,人均城鎮工礦用地控制在146平方米以內。該負責人表示,本市三級土地利用總體規劃經過批准後,將成爲法定文件,全市各部門、各區縣、各鄉鎮、各單位必須遵照實施,對基本農田實行永久保護,嚴格依據土地利用總體規劃安排各項基礎設施及項目用地,土地利用總體規劃批准後不得擅自調整。(通訊員吳梅劉萬江)