天津北方網訊：記者從濱海新區“十大改革”重點項目推動會上獲悉，2012年，新區將加快推進綜合配套改革各項工作，全力打好濱海新區開發開放攻堅戰，目前“十大改革”重點項目已確定，進一步推動“十大改革”。

　　推動《天津濱海新區條例》修訂

　　據瞭解，今年，新區將深化行政管理體制改革。有兩項內容：一是理順區政府、管委會、街鎮之間的權責關係。推動《天津濱海新區條例》修訂工作。二是推動落實“新區的事在新區辦”的工作機制。在市政府已下放擴權第一批和第二批行政審批事項的基礎上，繼續爭取市有關部門下放第三批行政審批事項和職能事權，進一步完善市級部門與新區對口工作程序和機制。

　　推進濱海新區公共資源交易中心建設

　　在深化行政審批制度改革方面，今年新區將積極承接落實市級有關部門下放的第二批65項行政審批事項和職能事權；擴大網上申報事項範圍，推動集中審批和現場審批，推出一批立等可取事項，落實限期辦理制度，提高審批服務效率；聘請人大代表、政協委員監督行政審批工作，健全完善網上監督、評價系統，提升審批服務水平；成立濱海新區公共資源交易領導小組，不斷推進濱海新區公共資源交易中心建設。

　　推進土地規劃、利用和管理方式創新

　　深化土地管理制度改革和城鄉一體化改革包括三項內容。一是推進土地規劃、利用和管理方式創新。完善土地集中交易和集體建設用地使用權流轉制度，推進城鄉建設用地市場一體化等。二是穩步推進示範小城鎮建設。按照“三改一化”的要求，因地制宜、分步有序地開展“宅基地換房”。三是加快推進社會主義新農村建設，深化農村集體產權制度改革，完成農業園區建設。

　　啓動建設臨港示範社區

　　今年，新區深化保障性住房制度改革主要包括四個項目：一是強化政府職能，完善規劃、土地、建設和融資等配套政策，完善廉租住房和經濟租賃住房兩種租房補貼制度。二是成立濱海新區住房投資與管理公司，統一新區公共住房管理，吸引社會資本投入建設，培育良性健康的保障和政策住房市場。三是創新申請、退出和交易制度，完善定價和分配機制，形成內部自檢、部門聯合檢查、社會舉報監督相結合的區、管委會兩級監管機制。四是啓動建設臨港示範社區，建成欣嘉園示範社區。

　　全面實施醫療重組計劃

　　在深化醫療衛生教育等社會事業體制改革方面，新區將深化醫療衛生體制改革。全面實施醫療重組計劃，擴大社區醫療服務中心分離試點。落實家庭責任醫生制度，合理構建家庭責任醫生服務網絡。加快創建三級甲等醫院，建設新區疾病預防控制中心、婦女兒童保健中心和衛生監督所等公共衛生機構。

　　新區還將深化教育體制改革。創新教師培養模式，實施“三名”工程，提高教師專業素質。加快教育基礎設施建設，鼓勵社會力量以多種形式參與教育。

　　支持私募基金規範發展

　　深化金融改革創新包括三個項目，一是制定並實施基金、租賃等促進金融業發展的政策措施。二是促進租賃業創新發展。探索融資租賃公司發行債券,規範單機單船等項目公司管理，搞好租賃業務創新，研究制定促進租賃業發展的具體實施辦法。支持私募基金規範發展，建立健全基金管理服務體系，完善政策措施，引導股權投資基金投資新區企業。三是加快于家堡金融區軟環境建設。

　　推進東疆保稅港區向自由貿易港區轉型

　　在深化涉外經濟體制改革方面，今年，新區將推進東疆保稅港區向自由貿易港區轉型。落實國際船舶登記、國際航運稅收等試點政策。完善內陸無水港政策，延伸港口、保稅和口岸等功能,探索建設“飛地工業園”。

　　新區還將創新中新生態城建設管理機制。創建國家綠色發展示範區，完善規劃、土地利用、住房保障等管理體系。

　　加快國家創新型城區建設

　　深化科技體制改革包括四個項目：一是加快國家創新型城區建設，完善科技發展政策體系和中介服務體系，提高新區科技資源的綜合配置能力。二是創新科技中小企業發展機制，鼓勵開展股權、期權激勵試點，推進科技與金融結合。三是建立和完善重大科技平臺共建機制，探索公共研發平臺的商業化運作模式。四是加強與國家部委、大專院校的合作，促進技術轉移和成果轉化，強化科技招商，擴大科技對外開放。

　　實施大集團戰略促進民營經濟發展

　　今年，深化國有企業改革和促進民營經濟發展包括兩個項目：一是深入推進國有企業改革發展。實施大集團戰略。優化公用事業資源配置，做實新區公交集團，啓動組建新區商業集團。探索建立公共資源交易體系。二是營造民營經濟健康發展的公平環境。完善政策支持體系，提供優質高效的“保姆式”服務，鼓勵和保護民營企業依法平等參與市場競爭。拓寬民間投資的領域和範圍，完善特許經營制度，鼓勵民間資本進入基礎設施、金融服務、公共服務和社會事業等領域。

　　推進全國社會管理創新綜合試點區建設

　　在深化社會管理創新和公共服務改革，今年新區安排五個項目，一是推進全國社會管理創新綜合試點區建設。二是完善城市社區管理體制和運行機制，加快農村新型基層治理機制建設，推進城鄉公共服務均等化，建立城鄉一體化的社會救助體系，探索引導社會組織發展的新政策等。三是創新食品藥品安全監管體制機制。四是創新人才管理和服務體系。實施更加開放的人才引進政策，完善整建制引進人才制度。探索建立高層次人才持有股權、期權的激勵制度，建設功能完善的人才市場體系，形成集一流的創業平臺、特殊的薪酬方式、方便的進出境服務、靈活的身份管理、完善的生活服務等爲一體的人才創新創業環境。以天津未來科技城爲載體，加快央企人才基地建設，打造人才高地，建設人才特區。五是加快文化體制改革。完成經營性文化單位轉企改制，增強國有文化單位的發展活力和市場競爭力。整合各類文化創意產業資源，構建一批國內一流、有國際競爭力的文化骨幹企業。