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天津北方網訊:繼去年成功舉辦“民心工程”專題報道之後,天津市20項民心工程指揮部辦公室和每日新報今年繼續推出“民心工程·廣納民聲”專題報道。活動的首期話題是收入和就業。就業和收入歷來是民生之本,今年本市在這兩個百姓最爲關注的方面將有哪些打算和目標,目前進展如何?就此,新報記者專訪了天津市人力資源和社會保障局孔長起局長。
孔局長告訴記者,今年以來,按照市委、市政府的要求和部署,深入開展了“調結構惠民生上水平”活動,抓民生、促發展、保穩定,各項工作取得新發展。一季度,全市新增就業12.26萬人,完成全年目標47萬人的26.1%。新引進落戶人才455人,具有碩士學位和中級以上職稱的132人。全市醫療保險、養老保險覆蓋人數分別達到975.5萬人和567萬人,比上年末分別增加3萬人和8萬人。職工五項保險基金收入159.1億元。其中,養老保險徵繳收入80.1億元,增長24%。連續第八次調整企業退休人員養老金,調整了最低工資標準,頒佈全市企業工資指導線和部分行業工資指導線,大力推進工資集體協商,加強勞動報酬總額目標考覈。啓動2012年公務員公開招考和事業單位公開招聘活動。立案受理勞動人事爭議案件3918件,立案查處違法案件435件。新籤勞動合同5400份,補發拖欠工資7960萬元,勞動關係和諧穩定。
就業
全年目標:
2012年是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年,也是就業培訓工作向更高目標邁進的關鍵一年。市人力社保局將堅持增加總量與優化結構並重、擴大就業與穩定就業並重、化解就業難與招工難並重,努力實現全年新增就業47萬人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內,全年培訓80萬人,其中技能培訓20萬人、創業培訓2萬人的工作目標。
部分企業招工難題緩解
一季度新增就業完成全年的26%
一季度 新增就業12.26萬人
本市高度重視就業工作,始終將就業擺在經濟社會發展的突出位置。今年以來,緊緊圍繞經濟發展,採取有效措施,加大工作力度,緩解部分企業招工難題。一季度,全市新增就業12.26萬人,完成全年目標任務的26.1%。城鎮登記失業率爲3.6%。
今年以來,本市把重大項目、重點工程、樓宇經濟、科技型中小企業發展作爲新增就業的着力點,盯緊靠上,完善促進就業工作機制,摸清用工需求,配置人力資源,跟進就業服務,促進就業增長,實現了經濟發展與擴大就業的良性互動。在就業數量增加的同時,就業結構進一步改善。新增就業人員中第三產業佔67%、單位從業人員佔92%。
今年春節前後,天津市部分企業相繼出現招工難現象。爲了化解招工難題,保障就業,全市人力社保部門積極開展“搭建供需平臺,緩解用工難題,促進經濟發展”暖春系列就業服務活動。簽訂幫扶協議,實施一企一策,定向定量幫扶。對用工需求量大的重大項目、支柱產業、重點企業組織開展專項招聘活動;加強與勞務輸出地合作,鞏固發展勞務協作基地;鼓勵職業院校組織學生到這些企業參加實習和實訓;鼓勵有條件的區縣和功能區建立外來工24小時求職公寓,儲備勞動力資源,根據企業需求及時調配。截至3月末,部分企業招工難問題得到一定緩解,已基本滿足生產經營需求。
百場招聘會8萬崗位信息服務大學生就業
爲了促進高校畢業生就業,市人力社保部門重點將就業服務前移、供需對接前移、政策扶持前移,搭建五個平臺。一是搭建對接平臺,鼓勵用人單位吸納;二是搭建基層平臺,實施多渠道就業;三是搭建見習平臺,提高就業能力;四是搭建培訓平臺,推進素質就業;五是搭建服務平臺,促進市場就業。積極開展“1123”和“十百千萬”系列活動,舉辦高校畢業生招聘專場,一季度共舉辦招聘會102場,6000餘家企業入場招聘,提供8萬多個崗位信息,進場求職10.2萬人次,達成意向率25%。此外,本市還穩步推進以創業帶動就業。
幫扶0.7萬困難人員實現就業再就業
在積極幫扶困難羣體就業方面,今年本市按照人性化、精細化、常態化的原則,加大對失地農民和農村轉移就業人員中的低保、單親家庭和需贍養患有重大疾病的人員、殘疾人的幫扶力度,通過綜合運用社保補貼、崗位補貼、公益性崗位安置等扶持政策,對準人頭,動態管理,託底安置。一季度共幫扶0.71萬名就業困難人員實現就業再就業,保持零就業家庭就業安置動態爲零,其他就業困難羣體安置率達到86%以上。
另外,本市還圍繞農村富餘勞動力,依託農村“三區”聯動發展,大力開發就業崗位,實現“居住在社區、就業在園區、保障在社會”。
收入
全年目標:
爲全面落實本市2012年增收計劃,進一步健全完善職工收入增長機制,市人力社保部門今年強化集體協商、政府督導、目標考覈在工資決定中的作用,確保城市居民人均可支配收入增長10%,企業單位勞動報酬總額增長15%以上。
全面落實增收計劃
企業單位勞動報酬總額漲15%以上
上月起大幅提高最低工資標準
從4月1日開始,本市最低工資標準由每月1160元調整爲每月1310元,增長13%。同時,從事非全日制用工的勞動者要執行最低小時工資標準,標準由每人每小時11.6元調整爲每人每小時13.1元,增加1.5元。直接受益人羣包括見習期、熟練期、試用期等各類新入職職工,從事公益性崗位工作人員,以及小時工、鐘點工和從事靈活就業的勞動者。
談到最低工資標準調整是否會增加企業負擔時,孔局長介紹說,從目前瞭解到的情況看,當前本市絕大多數企業招聘時,確定的起薪標準均在這一水平之上,而且由於結構性勞動力短缺,春節後本市人力資源市場招聘工資又出現了一輪上漲。因此,1310元的最低工資標準對企業生產經營基本不會造成影響。在調整最低工資時,已充分考慮了本市大多數企業的承受能力,確保不影響絕大多數企業的生產經營,但也不排除極少數企業由於最低工資標準提高,人工成本支出有所增加,這在一定程度上也會促使企業改變經營策略,改進生產技術,倒逼產業轉型升級。
頒佈工資指導線 企業參照安排職工增收
爲促進企業職工增加收入,日前市政府頒佈了2012年全市企業工資指導線和部分行業工資指導線。2012年全市企業工資指導線的基準線爲16%;企業工資指導線的下線爲7%,且企業支付職工工資不得低於本市的最低工資標準;企業工資指導線的上線爲22%。
市政府要求,2012年工資指導線頒佈後,企業應結合經濟效益情況,參照工資指導線安排本企業人均勞動報酬增長。不能按工資指導線安排勞動報酬增長的企業,應向職工說明原因。職工收入水平較低的行業,要加強企業管理,降低成本費用,提高職工工資水平。市政府明確提出,市屬國有獨資企業、國有控股企業和企業化的事業單位,應按照工資指導線安排職工工資增長,引領、帶動其他企業提高職工工資水平。
工資集體協商今年要覆蓋150萬職工
同時,本市今年將繼續大力推進工資集體協商。以非公企業、外資企業爲重點,加大行業性、區域性工資集體協商推動力度,着力擴大中小企業覆蓋範圍。加強對企業工資集體協商的分類指導,採取“企業談增幅、行業談標準、區域談底線”的方式,增強協商的有效性。全年實行工資集體協商的企業要達到1.8萬戶,覆蓋職工150萬人。
此外,今年本市還將加強勞動報酬總額目標考覈,強化區縣政府責任,完善對區縣、民營企業目標考覈通報和監督制度。完善工資增長聯動機制,會同國資委推進國有及國有控股企業工資工作,會同商務委、科委、中小企業局做好外資企業、科技型中小企業和民營企業職工增收工作,會同民政部門加大對困難羣體的幫扶力度,形成齊抓共管的增收工作格局。
市人力社保部門還明確提出,要健全工作機制,努力構建和諧穩定勞動關係。深入開展勞動合同簽訂專項行動,重點推動建築、製造、餐飲服務、家政服務等行業和小微企業依法簽訂勞動合同,規模以上企業全部簽訂勞動合同,建立工會的企業集體合同簽訂率達到85%。加強勞動人事爭議調處。在爭議案件較多的區縣全部建立勞動人事爭議仲裁院。