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連日降雨讓全國各地的不少小區遭了殃:有的地方几十戶人家同時被淹,牆體積水滲漏、電梯灌水停用……誰來負責,誰來出錢解決這些問題?按理,每個業主都應繳納住宅專項維修資金,用於日後房屋“養老”。但目前全國累計的維修資金金額到底有多少,卻很少有人說得清。僅記者能夠查到公開資料的17個城市的數據總額,住宅專項維修資金已超過1000億元。但很少有業主清楚,這筆和自身權益息息相關的錢,應該如何使用,如何查詢,如何監管?(據8月22日《中國青年報》報道)
住宅專項維修資金,是住宅物業保修期滿後,物業共用部位、共用設施設備發生損壞時,爲維修養護工作而預先儲存的資金。電梯、上下水管道、消防設施、綠地、非經營性車場車庫等的養護、維修都得用到專項維修資金。所以,對小區居民而言,這筆資金雖無法以個人名義支取,但卻與日常生活息息相關。
按有關規定,專項維修資金的收支,得接受建設主管部門監督,財務部門的會計覈算,審計部門的審計,以及業主大會的審查,從道理上講,有了這些明明白白的關卡限制,梳理專項維修資金的來龍去脈並不困難。但在現實中,不少地區的專項維修資金,依然是筆糊塗賬。上海、福州、深圳等地都發生過挪用現象。
2008年實行的《住宅專項維修資金管理辦法》,確立了一套理想的收支系統,但維修資金本就是一種預備資產,有地域屬性,其使用並非常態,並非每一天都要收取、支付,也並非業主能隨意支取,而且它的繳納通常與房屋價款綁定,人們很難有個清晰的概念和強烈的權屬意識,唯有等到需要派上用場時纔會想起這麼一項專款,往往容易出現使用卡殼的狀況。
對於住宅專項維修資金的收支管理,雖設置了重重關卡進行限制,卻也存在着權責不明、程序繁瑣等問題,這給其透明和陽光運作,帶來了很大不便。比如,建設主管部門、財政部門作爲管理機構,其權限邊界不甚清晰,也就可能利用職務之便挪用資金;再比如,現在很多地區專項維修資金使用,要經過繁多步驟,北京施行的就是“九步走”,走完整個流程,耗費的時間成本太高,陽光運作自然就難。
有數據統計,截至今年六月,北京市累計歸集維修資金近315億元,上海則超過290億元,深圳67億元,廣州58億元,哈爾濱12億元,合肥42億元,長沙80億元,可見數額之巨。維修資金作爲小區共有資產,並不涉及國家機密、商業利益、個人隱私等問題,資金結餘了多少,使用了多少,總計多少,每一個小區、樓棟多少,這些都應算得明明白白,交代得徹徹底底。(文/熊志)