|
||||
一、達沃斯論壇及夏季達沃斯論壇的背景
世界經濟論壇是以研究和探討世界經濟領域問題、促進國際經濟合作與交流爲宗旨的非官方國際性機構。總部設在瑞士日內瓦,因每年年會都在瑞士小鎮達沃斯召開,故也被稱爲達沃斯論壇。目前,世界經濟論壇已經成爲全球政界人士、企業界人士以及民間和社會團體領袖研討世界經濟問題最重要的非官方聚會和私人會晤、商務談判的場所之一。截止2012年共舉辦了42屆年會。
2005年,世界經濟論壇與中國政府共同提出了“中國夏季達沃斯論壇”的設想,並於2007年開始每年在中國舉辦世界新領軍者年會(即夏季達沃斯論壇)。夏季達沃斯論壇的主要目標是爲“全球成長型公司”創造一個與成熟企業共同討論、分享經驗的平臺。目前,天津已成功承辦過2008年和2010年兩屆夏季達沃斯論壇。2012年天津夏季達沃斯論壇將於9月11日至13日在天津梅江會展中心舉行,屆時將有近百個國家的全球成長型公司和世界500強企業的CEO、政界領導人、專家學者、青年領袖、社會領袖、媒體領袖等1600多名代表會聚津門,我們正在爲此積極準備。
二、夏季達沃斯論壇對天津發展的意義
夏季達沃斯論壇以其高層次、大規模、前瞻性而在世界上極具影響力。連續兩屆論壇在天津舉辦,使天津在多個方面得到了極大發展:一是天津國際影響力和知名度進一步提升,全球100多個國家和地區通過夏季達沃斯論壇充分認知天津;二是天津商貿往來和招商引資進一步擴大,更多的國際大企業來津投資合作;三是天津旅遊業、酒店業、餐飲業等多種行業得以繁榮和發展;四是天津城市建設和服務水平有了更大的發展和提高;五是市民的國際化意識和整體文明素質得以拓展和提升;六是更多的天津企業和企業家走出去,擴展了對外經貿活動;七是國際高端會議組織的辦會經驗和理念,促進了我市會展論壇的快速發展。
三、實施機動車限行措施的原因
2012年夏季達沃斯論壇將於9月11日至13日在天津梅江會展中心舉行。這是我市第三次承辦該論壇,較前兩次相比,此次論壇規模更大,參會人員更多,我市交通壓力更大。一是機動車保有量大幅增長。目前我市機動車保有量已近230萬輛,較上一次承辦時,機動車增長了約60萬輛;二是與全國大學生運動會時間重疊。交通流量相互疊加,交通疏導更加困難;三是中小學開學導致交通流量激增。論壇期間,正值我市中小學校暑假剛開學,根據往年經驗,此時交通流量一般不穩定,極易發生較大範圍的交通擁阻;四是會議安排對交通要求較高。代表入住的酒店分佈在城市核心區,與會議場館聯通的幹線道路流量大,人口密度大。同時會議議程密集、平行會議較多、會議選擇自由度大,須設置循環班車以保證參會需求,因此要求交通流量始終暢通、有序、穩定。
爲確保論壇的順利舉行,考慮上述諸多因素,市人民政府多次召開調研會議,反覆研究論證,堅持“以人爲本”和“科學適度”的原則,召開專題座談會,廣泛聽取市人大代表、政協委員、工青婦代表和普通市民代表意見。同時參照大連市連續三屆論壇採取單雙號限行的措施,經市人民政府同意,決定於論壇期間在部分區域,對部分機動車採取局部區域限行措施。
四、有關限行規定
(一)限行的指導思想。
最大限度保障論壇的正常進行,同時也最大限度地減少限行對廣大羣衆交通出行的影響。一是儘量縮短限行時間。包括會議開閉幕、接送貴賓的時間僅限行四天,且每輛機動車實際限行時間僅爲一天;二是方便羣衆出行。天津站、天津西站等大型綜合交通樞紐在限行區域外;三是保障主幹路網完整和貫通。未對外環線、快速路等道路限行,減小限行措施對交通的影響;四是保障全市正常生產生活。充分考慮一些特殊車種的出行需求,以保證生活必需品的運輸、應急救援搶險等各種任務。
(二)具體限行規定。
1.載客汽車實行按尾號限行。自2012年9月10日起至9月13日止,每日7時至19時,我市牌照的載客汽車按照機動車號牌尾號的限行規定行駛,限行日期和尾號分別爲:9月10日限行尾號爲0和1,以及全部臨時號牌和2002式號牌;9月11日限行尾號爲7、8和9;9月12日限行尾號爲4、5和6;9月13日限行尾號爲2和3。
2.貨運機動車全部限行。自2012年9月9日起至9月15日止,每日7時至22時,貨運機動車禁止在限行區域以內道路上通行。
3.具體限行區域。在衛津南路、衛津路、南門外大街、福安大街、張自忠路、臺兒莊路、洞庭路、外環線圍成的區域內道路(含上述道路,但限行區域內的黑牛城道、外環線除外)在特定時間內實施限行措施。
(三)不採取限行措施的車輛。
1.警車、消防車、救護車、工程救險車等4類特種車輛,武警、駐津部隊車輛。
2.公共汽車、出租汽車和由公安交通管理部門核發相應通行證的班車、長途汽車、大中型客車。
3.各國駐華使領館和國際組織駐華機構機動車。
4.車身噴塗統一標識並執行任務的城管、工商、交通執法車輛,環保監察車輛,郵政專用車輛以及救援、搶險、清障等專用車輛。
5.環衛、園林、道路養護等專項作業車輛。
6.殯葬車輛。
五、羣衆出行的相關保障措施
(一)增加公交運力。客運部門將在限行期間增加公交運力,限行時段加密行車間隔,加強公交車輛的維護保養,提前做好重大活動期間公交線路的疏導預案和調控。
(二)加強出租調度。加強出租的運力保障和電話預約服務,加強駕駛員的上崗培訓和服務水平提升,充分發揮客運調度服務中心及96880平臺調度優勢,並在限行期間對我市4500部已安裝GPS終端的出租汽車實施統一調度,確保市民電話預約服務的準確、高效,此外還將增派運調巡查車,加強服務監管,既保證運能又保證服務。
(三)延長地鐵運營時間。已開通的地鐵一、二號線也將在安全運營的基礎上增加列車運力,延長運營時間,提高運營服務水平,最大限度做好羣衆出行服務保障。
(四)增加警力進行交通疏導。公安交管部門將加大限行期間路面管理力度,在限行區域周邊設置提示、禁行標誌,實時關注路面交通流量變化,進一步加大警力投入,加強路口、路段的疏導與管控,確保流量限行期間路面交通的安全暢通。
(五)出行和繞行建議。建議廣大交通參與者,在限行時間和限行區域出行時,儘量選擇自行車、公交車、地鐵等公共交通工具,倡導綠色出行。對確需駕駛機動車出行的,東西向行駛的機動車可繞行南馬路、進步道、黑牛城道、外環線等道路,南北向行駛的機動車可繞行紅旗南路、微山路、海河東路等道路。