近年來，每逢重大節假日，由於出行車輛較多，收費的高速公路常常擁擠不堪，由此也引起公眾關於“高速路不高速時是否應停止收費”的討論，進而形成更深層次的疑問：收了錢的高速公路運營者究竟該承擔怎樣的責任，交了高速費的消費者可以擁有哪些權利？
