天津北方網訊：昨天下午，市政府新聞辦公室召開《天津市基本住房保障管理辦法》新聞發佈會，截至9月底，本市今年已開工保障性住房10.5萬套，基本建成保障性住房7.2萬套，今年工作目標已提前圓滿完成。

　　今年，市政府與國家保障性安居工程協調小組簽訂的責任目標爲，新建保障性住房10.5萬套，竣工7萬套。新增住房“三種補貼”受益家庭1萬戶。除保障房建設達標以外，截至9月底，本市已完成全年新增租房補貼1萬戶目標。2011年和2012年兩年中，本市已開工建設的保障性住房佔“十二五”規劃的60%(不含示範鎮爲24.5萬套，佔61%)。截至2011年年底，全市累計新建各類保障性住房4005萬平方米、56.5萬套，發放租房補貼8.5萬戶，政府投入323億元，供應土地1800公頃。截至目前，全市享受“三種補貼”家庭累計已達到9.5萬戶。

　　另據瞭解，《天津市基本住房保障管理辦法》本月起施行。根據管理辦法，本市將及時掌握保障性住房受益家庭相關信息的變動情況；定期檢查保障性住房銷售使用情況，嚴禁個人、中介機構或其他組織轉租代售，確保保障用途不改變。截至目前，已查處違規家庭921戶、追回住房保障資金1413萬元。住房保障違規率由2008年的1.09%下降到2011年年底的0.03%。(記者雷風雨通訊員吳梅)

　　住房保障制度邁向法定化

　　對違規行爲追究法律責任主要有三方面規定

　　記者從昨天下午市政府新聞辦公室召開的《天津市基本住房保障管理辦法》(下簡稱《辦法》)新聞發佈會獲悉，《辦法》以政府性規章形式頒佈，標誌着本市住房保障制度在法定化進程上邁出重要一步。該辦法從本月起正式實施。

　　與目前本市現行住房保障政策相比，《辦法》首次明確了基本住房保障概念和原則，強調了建立健全基層住房保障工作機構，嚴格規範了保障性住房的規劃、建設和經營管理，拓寬了保障房建設運營融資渠道，加大了准入、使用、退出等環節的監管力度，進一步明確了法律責任追究。作爲市政府規章的該《辦法》根據不同違規行爲，增加了警告、罰款、終身禁止申請等處罰措施，爲司法機關履行司法程序提供了法律支持，進一步保障了政策的權威性。

　　在法律責任追究方面，主要在三個方面做了規定：一是對在申請階段弄虛作假的處罰，除駁回其申請外，五年內不受理申請人及其配偶的住房保障申請。二是對騙租、騙領、騙購行爲的處罰加大。對騙購保障性住房的，責令退回或者按照市場評估價格補足差額外，終身不再受理申請人及其配偶的住房保障申請。騙租公租房、騙取租房補貼的，除責令退房、退補貼外，還增加了罰款和五年內不得再次申請住房保障的處罰。三是建立不良信用記錄。對違反住房保障管理規定的個人建立不良信用記錄，納入本市住房保障管理信息系統；對違反規定的企業，其不良行爲記入企業信用檔案，五年內禁止參與保障性住房建設和經營。(記者雷風雨通訊員吳梅王瑋)

　　加強住房保障家庭財產覈查

　　增加車輛非居住類房屋工商登記註冊資金等內容

　　記者從昨天下午市政府新聞辦公室召開的《天津市基本住房保障管理辦法》新聞發佈會獲悉，市政府辦公廳日前轉發了市國土房管局、市民政局制定的《關於做好住房保障家庭財產覈查工作的意見》(下簡稱《意見》)，《意見》出臺後，本市民政部門和街道(鄉鎮)住房保障實施機構將在對住房保障申請家庭成員收入覈查基礎上，增加車輛、非居住類房屋、工商登記註冊資金等財產的核查。

　　《意見》對申請不同住房保障家庭的財產准入標準分別作出規定：申請限價商品住房家庭，家庭人口爲2人及以下的，財產准入標準設定爲人均低於13萬元(含)；家庭人口爲3人的，財產准入標準設定爲人均低於11萬元(含)；家庭人口爲4人及以上的，財產准入標準設定爲人均低於10萬元(含)。申請公共租賃住房的非補貼類家庭，財產准入標準設定爲人均低於11萬元(含)。“三種補貼”家庭財產准入標準統一設定爲人均低於5萬元(含)。

　　《意見》出臺前已享受住房保障“三種補貼”的家庭，有關管理部門覈查其擁有的機動車輛、非居住類房屋和工商登記註冊資金(資本)信息，按以下規定執行：

　　對已經享受廉租住房實物配租補貼的家庭，其家庭財產同時滿足無機動車輛、無非居住類房屋、工商登記出資小於5萬元(含)三項條件的，視爲符合財產限定條件。上述條件有一項不符合的，由民政部門對其財產重新延伸覈查，並按照本意見規定的財產限定標準和財產數額認定辦法認定其是否符合財產限定條件。經覈查不符合條件的，取消其補貼資格，已經領取的租房補貼可不予追繳。

　　對已經享受廉租住房租房補貼、經濟租賃房租房補貼的家庭，其家庭財產情況同時滿足機動車輛排量小於1.6升(含)、不是進口車型、不多於1輛，非居住類房屋建築面積小於15平方米(含)，工商登記出資小於10萬元(含)五項條件的，視爲符合財產限定條件。上述條件有一項不符合的，由民政部門對其財產重新延伸覈查，並按照本意見規定的財產限定標準和財產數額認定辦法認定其是否符合財產限定條件。經覈查不符合條件的，取消其補貼資格，已經領取的租房補貼可不予追繳。(記者雷風雨通訊員吳梅朱景旺)

　　不申報或不如實申報家庭停發補貼

　　嚴懲中介代理保障房買賣

　　即日起，對應當申報而拒不申報或者不如實申報的家庭，採取停發租房補貼並責令退還違規領取的住房租賃補貼。房地產中介服務機構違規發佈保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動的，一經發現嚴懲，將處3萬元罰款。

　　根據《辦法》，享受住房租賃補貼和承租公共租賃住房的家庭應當履行家庭人口、住房、收入等信息變動的申報義務，管理部門將根據住房保障家庭的經濟狀況變化做出調整或退出住房保障的決定。對應當申報而拒不申報或者不如實申報的家庭，採取這些規定處理：經查實仍符合住房保障條件但需要調整其補貼標準的，予以警告並責令退還違規領取的住房租賃補貼；經查實不符合住房租賃補貼條件，自相關情況變化次月起停止發放住房租賃補貼，並責令退還違規領取的住房租賃補貼；對未按照規定進行年度申報的家庭，自該家庭准予享受住房租賃補貼滿1年的次月起停發補貼。

　　此外，《辦法》對近年來羣衆關注的房地產中介服務機構違規發佈保障性住房信息等問題作出規定。房地產中介服務機構違規發佈保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動的，由區縣房屋行政主管部門責令停止違法行爲，處3萬元罰款。(記者雷風雨)

　　拓寬保障房建設運營融資渠道

　　根據《天津市基本住房保障管理辦法》，今後本市進一步拓寬保障房建設運營融資渠道，讓更多中低收入羣衆享受住房保障。

　　根據《辦法》，市和區縣政府將在財政預算中優先安排住房保障資金，加大財政性資金投入力度，拓寬住房保障資金來源渠道。住房保障資金的來源主要包括財政預算安排的資金；住房公積金增值收益扣除管理費和風險準備金後的資金；土地出讓淨收益按規定比例提取的資金；出租、出售保障性住房所得的政府收益；通過銀行貸款、住房公積金貸款、中長期債券、保險資金、信託資金、房地產投資信託基金等各種方式的融資；社會捐贈的資金等。

　　本市鼓勵金融機構爲保障性住房建設項目發放中長期貸款，鼓勵擔保機構爲保障性住房建設項目提供擔保；鼓勵符合規定的政府投融資平臺公司發行企業債券或者中期票據，募集資金，專項用於保障性住房建設，進一步豐富保障性住房融資方式。(記者雷風雨通訊員吳梅王瑋)