資料照片 由公安南開分局提供

　　編者按

　　天津北方網訊：社會管理創新是難題，也是本市衆多管理部門包括公安部門孜孜以求的重點。

　　南開區體育中心街陽光100社區就是一個典型的“國際社區”。面積僅0.62平方公里的社區內現居住人口1.5萬餘人。除了大部分的中國家庭外，社區內還居住着來自韓國、英國、美國、德國等9個國家的外籍居民4000餘人，約佔社區居民的30%。同時，該社區還是天津市最大的韓國人聚居區。公安南開分局在區委、區政府的大力支持和市出入境管理局的指導幫助下，從發揮社區民警職能作用入手，積極探索建立涉外管理服務新模式，通過組建外籍志願者隊伍，建立全市首家外籍志願者參與社區公共事務管理試點，不斷提高涉外管理服務工作水平，使陽光100社區真正成爲中外居民共同打造的和諧文明社區。

　　這一天，家住陽光100國際新城北園3號樓的李大爺很是鬱悶。爲啥呀？李大爺平時就喜歡侍弄花花草草，在一樓小院裏還種了一棵香椿樹，小樹長得喜人，每到春天還能吃到新鮮的香椿芽。可誰知就在李大爺幾天前外出旅遊回家後，發現自家的香椿樹的一個樹枝不見了，李大爺納悶兒，誰幹的呢？他在周圍轉悠轉悠，發現隔壁鄰居韓國人拿香椿樹枝當攪拌泥漿的棍子了。李大爺心疼這棵樹枝被折壞，氣沖沖地和韓國鄰居理論，結果因爲雙方語言無法溝通，事情不能解決。隨後李大爺找來陽光100居委會的楊福明主任，楊主任聽後立即請來社區的韓國志願者李貞玉和金珍希二人，經過兩名韓國志願者上門來到這名韓國居民家中瞭解情況，最終化解了矛盾。原來，這名韓國鄰居並不知曉香椿樹是“有主的”，並對自己破壞樹木的行爲表示悔過，事後，他還特意登門拜訪了李大爺，並送去一盆鮮花表示歉意。雙方消除了誤會，李大爺消了氣，從此雙方成爲好鄰居。

　　類似事情在陽光100小區是常事。據瞭解，陽光100社區外籍居民超過4000人，其中韓國居民就有3200餘人，居民的語言不通，膚色各異，文化教育背景千差萬別，生活在同一片屋檐下，出現各種各樣的矛盾和摩擦都在所難免。居委會的工作更是難開展，這一點，在2009年6月居委會剛建立時，楊主任他們就遇到了，在入戶摸底調查時，很多外籍居民由於語言不通，擔心泄露個人隱私等原因，無法或不願意配合，有的給上門工作人員吃“閉門羹”。“怎麼辦？居委會的工作不管遇到多大困難，想辦法也得開展起來，而且還要幹好。”這是楊主任和11名工作人員的信念。能不能找幾位外籍人士協助居委會工作？楊主任把想法向體育中心街領導提出來，得到了街裏大力支持，2010年6月居委會協調體育中心街綜治辦、派出所開始運作籌備，在公安南開分局和天津市出入境管理局的具體指導幫助下，2010年8月25日一支由10名在津生活多年熟知中國法律和文化風俗，通曉中英韓語，且樂於服務社區的韓國籍志願者隊伍誕生了。這也是天津市第一支外籍社區志願者隊伍。

　　平時，這些志願者隨時提供志願服務，且每週四下午，10名志願者輪流到居委會接待室“值班”，爲社區無償服務2小時，主要接待外籍人士來電來訪，同時也負責幫助中國居民轉達對外籍人士的中肯建議，調解糾紛。遇到像李大爺與韓國鄰居因溝通困難發生矛盾或誤會的事，志願者一出面，很快就化解了。

　　2011年3月，北園1號樓3門的多戶居民向居委會反映，10樓的珂琳斯教育信息諮詢有限公司經常有韓國籍小孩亂按電梯，致使高層居民正常出行受到干擾。居民雖多次找到該公司，但因語言不通，問題始終得不到解決，外籍志願者俞哉景獲知後，在社區居委會、住片民警的配合下，通過提示該公司執教人員加強管理和給孩子上“守紀課”的方式將問題及時解決。

　　志願者隊伍成立後，哪個韓國家庭夫妻爭吵了，哪個樓棟中外鄰里之間有矛盾了，現場立刻就出現志願者的人影。隨着陽光100社區外籍人士的增多，爲了讓他們儘快融入社區這個大家庭，在居委會與外籍志願者的努力下，社區居民和諧共處，一些歐美和印度等籍的居民也紛紛要求參加到志願者隊伍中來，2011年12月，又有11名歐美籍人士加入到了社區志願者隊伍中來。

　　11月1日下午，記者來到陽光100，在湖邊的三角地廣場，居民們三三兩兩有的聊天，有的抱孩子曬太陽，隨處可見一些外國小孩練習滑板的，有做遊戲的，一派祥和的景象。在陽光100居委會，記者看到一位韓籍志願者正在接聽居民的電話，他正耐心解答居民的問題。在另一間活動室裏，幾位老人在麻將桌前激戰正酣，楊主任介紹笑着說，他們是在積極備戰南開區組織的社區棋牌大賽。在一間教室裏，韓國籍志願者李貞玉正在教社區居民學韓語，她教得認真，居民聽得仔細。李貞玉爲了讓大家學得容易，還自己編輯教材，自費印了許多本發給大家。

　　課後，記者與李貞玉攀談得知，每週四下午，她都來這裏教大家韓語。原來她自己還是南開大學中文系大三的學生呢。在問到她爲什麼佔用自己大量時間和精力來爲居民無償服務？她說：“是居委會工作人員和片警及中國居民們對我們無私幫助和貼心關懷，讓我感到無限溫暖，我也要傳遞愛心，幫助他人，而且當志願者還能鍛鍊我社會工作的能力。”

　　記者手記

　　交流無障礙 溝通促和諧

　　加強溝通交流，堅持以人爲本，增進中外居民親和度。記者在採訪中瞭解到，南開警方和市出入境管理局的民警在陽光100社區進行了多處試點：一是組織社區“外語課堂”，掃清語言障礙；二是開通網絡互動平臺，讓居民們足不出戶即可及時瞭解社區動態；三是建立涉外糾紛調解小組，依靠外籍志願者和居委會骨幹力量，發揮外籍志願者的語言優勢，妥善化解疑難糾紛。

　　社區內不同國家的居民在文化背景和生活習慣等方面存在着巨大差異，有的喜歡夜生活，有的則更喜歡安靜獨處。爲淡化文化差異、增加彼此認同，南開警方與外籍志願者隊伍密切配合，協調政府相關部門設立“陽光100國際新城社區外國人志願者接待站”，定期對外籍志願者開展中外文化差異、中國法律法規常識等方面培訓。另外，通過豐富活動形式載體，也增強社區文化承載力。現在，在春節、端午節、中秋節等中華民族的傳統節日裏，社區的外籍居民們會受到邀請，參加社區舉辦的極具民族特色的比賽和娛樂活動，感受社區大家庭的友好。本報記者樑素梅