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廣州市人口老齡化形勢不容樂觀。至2020年,戶籍人口中65歲及以上的老年人將達到113.4萬,人口老齡化水平由2008年的9.88%上升到12.16%。日前在市人口和計生局進行專題視察的人大代表認爲,廣州市決策層應高度重視這一趨向性問題,及早開展針對性研究,拿出具體應對措施。
丁克家庭計生獎勵被取消
市人口和計生局負責人彙報稱,廣州人口老齡化程度正逐年加重。據調研,60歲及以上常住人口比例,將由2008年的11.18%穩步增長到2050年的25.32%。也就是說,4個人中,就有一個人是老人。
戶籍人口老人比例將更高,將從2008年的13.68%提高到2050年的29.87%。到2030年,社會撫養對象將以養育少年兒童爲主轉向贍養老人爲主。
“數字已經擺在這裏了,形勢很嚴峻。舉個例子,65歲時,老年癡呆的發病率是5%,到了80歲,發病率是15%。家裏如果有一個老年癡呆,全家人痛苦得不得了。我們怎麼去應對老齡化,政府需要一個長遠的規劃、定位。”市人大代表、廣州市第一人民醫院腦科主任潘小平說。
她直言,針對獨生子女家庭的養老服務有了政策,但還存在一個盲點。“丁克家庭怎麼辦,夫婦不要小孩,爲計劃生育作了貢獻。他們老了怎麼辦,政府管不管?”
市人口和計生局負責人表示,目前確實取消了對無子女年老人員進行獎勵扶助的政策,如果有困難,應該通過民政等途徑解決,要靠政府的整體公共政策。
孕前免費健康檢查將覆蓋常住人口
記者還獲悉,截至10月31日,全市共有87358戶家庭參與人口出生缺陷干預工程。其中,一級干預49217戶(含免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查),二級干預(出生缺陷三大重點病種免費產前篩查診斷)38141戶,經知情同意選擇終止妊娠163例重症患胎(重症地貧30例,唐氏綜合症24例,明顯結構畸形109例)。
此外,《免費孕前優生健康檢查實施辦法》正報市政府審定中,有望於年底出臺,服務範圍將實現從戶籍人口到常住人口的有效覆蓋。夫婦雙方或一方的戶籍在廣州,或夫婦雙方戶籍在廣州以外,但雙方均已領取廣州居住證、納入現居住地(街鎮)計生服務管理並在廣州連續居住滿半年以上,符合生育政策且計劃懷孕的夫婦,也能享受這項免費服務。
據瞭解,自2009年起,廣州在全省率先建立起由財政出資的城鎮獨生子女父母獎勵制度,在男滿60歲、女滿55歲時每人每月發給150元獎勵金,直到受益人死亡爲止。截至目前,全市共落實新政策共18萬人受惠,解決歷史遺留問題4萬多人,兌現獎金超過10億元。