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國家環保部今天公佈的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》,首次提出大氣污染治理實施聯防聯控與屬地管理相結合,到2015年,京津冀地區PM2.5年均濃度要下降6%。
《規劃》範圍包括京津冀、長三角、珠三角、遼寧中部、山東、長株潭等13個重點區域,涉及19個省、117個地級及以上城市,面積共132萬平方千米。
《規劃》提出,到2015年,重點區域二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%;環境空氣質量有所改善,可吸入顆粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物PM2.5年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%,臭氧污染得到初步控制,酸雨污染有所減輕。
針對京津冀、長三角、珠三角區域複合型污染十分嚴重的特點,《規劃》要求PM2.5年均濃度要下降6%。“這是一個需要跳一跳,纔可以夠得着的目標。”環保部污染防治司司長趙華林說。
爲實現環境目標,《規劃》將重點區域劃分了重點控制區和一般控制區,對重點控制區的47個城市在環境准入、污染源治理等方面提出了更嚴格要求,在京津冀、長三角、珠三角區域與山東城市羣試行煤炭消費總量控制試點,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐。“十二五”期間,重點區域還將實施二氧化硫治理、氮氧化物治理、黃標車淘汰等8類重點工程項目,投資需求約3500億元。
《規劃》還提出推進城市環境空氣質量達標管理,按照國務院或者環保部劃定的期限,分別在5年、10年、15年、20年內先期達標。明年起,環保部將會同國務院有關部門,每年對《規劃》實施情況進行年度考覈。2016年進行終期評估考覈。
北京落點
2015年PM2.5要降至60微克/立方米
根據今年初印發的《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》,北京未來防治大氣污染將實現“三步走”:從2012年至2015年,空氣中主要污染物年均濃度比2010年下降15%,PM2.5年均濃度下降至60微克/立方米;從2016年至2020年,空氣中主要污染物年均濃度比2010年下降30%,其中PM2.5年均濃度下降至50微克/立方米;2020年後,通過持續不斷的努力,早日達到國家環境空氣質量新標準。
中國環境規劃研究院研究員楊金田說,“北京現在PM2.5年均濃度大約在70至80微克/立方米,如果在2015年實現PM2.5年均濃度降至60微克/立方米的目標,下降比例肯定遠遠超過6%。”
記者從北京市環保局瞭解到,截至10月底本市共完成燃煤鍋爐清潔能源改造2035蒸噸,超額完成了年度改造1200蒸噸的任務,可減少燃煤使用約50萬噸,減少二氧化硫排放4250噸,減少煙塵排放1300噸。到2015年,全市燃煤使用量將從原計劃的2000萬噸進一步削減至1500萬噸。此外,未來本市還將加強車輛污染控制,實施工作日高峯時段機動車尾號限行措施外,老舊高排放車輛區域限行,適時徵收機動車排污費,以降低車輛使用強度。