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“房姐”這一網絡熱詞熱度不減,近日,濟南“房祖宗”也成爲網友的熱議話題,人們納悶,“吃財政飯”的公務員,哪來的經濟實力購買如此多的房產?公務員有“住房福利”政策似乎已成爲公開的祕密。
當前,房產反腐大有取代小三反腐、手錶奢侈品反腐之勢,成爲新一代利器。去年下半年以來,國內一些“二手房”市場活躍的城市,二手房源放量悄然增加,有市場預測,其中不乏官員拋售房產,以避反腐“鋒芒”。
調查
昆明神祕人物拋售11套房產公務員扎堆售房不多見
日前,國內許多地方開始啓動官員財產申報制度試點。而正是在這樣的背景下,公務員拋售房產風也隨之而起,從而增加了二手房市場的掛牌量。“最近這段時間二手房的掛牌量增長比較穩定,沒有出現明顯的增加,像月牙塘小區等小區的房源都比較正常。”位於霖雨路的中介店主羅先生對記者說,他也知道外地公務員拋售房產的傳聞,但從市場情況看昆明並沒有發現類似的情況。
現狀:二手房掛牌量未明顯增長
在記者走訪中,據一位中介經理透露,日前就有一名穿着體面的神祕業主,表示擬一起拋售11套房子,“不知是否是炒房的,這位業主還不願意留下姓名,還要求我們的店長與他直接聯繫。”該中介公司工作人員說。
而在公務員小區較爲集中的呈貢片區,“目前確實有掛牌的公務員小區房源,但大多是之前就在售的,沒有出現明顯掛牌量增長。”呈貢大學城一中介門店負責人表示。隨後記者從榮城地產、富邦房產、東函地產等知名品牌中介瞭解到,其門店都沒有出現掛牌量增加的情況。
據介紹,目前多數放盤客戶是企業老闆,僅有少部分行政公職人員登記出售舊房,這部分客戶表示,出售舊房是因爲在呈貢上班,急於籌錢用於支付購買的呈貢住房貸款。在昆明二環線世紀城一帶,幾家中介也表示官員“扎堆”登記出售房源的現象並不多。世紀城地區去年下半年“二手房”表現活躍度增加,一方面是客戶的回暖信心在增加,另一方面,是該片區市場的自主剛性需求在增加,購買該片二手房用於居住、置業的並不多,大多數是租住。
“市場需求量平穩,且二手房成交呈下探趨勢。”一位分析人士告訴記者,根據昆明市房產信息網統計數據顯示,去年年底市場略顯回暖時,一週內昆明主城區及呈貢新城共成交各類商品房1520套,較前一週1560套減少了40套,環比下跌2.5%。這表明,樓市量、價均平穩,投機炒房的空間小。
一位中介經理告訴記者,昆明不像廣州等一些城市,房產二手市場是成交的主流市場,國家高度重視房地產市場調控,對投機行爲一直保持打壓態勢,在政策推動下,昆明二手房交易的成交價、量都小,市場顯示出租的放盤量較多,“多套房”官員現象應該不突出,否則,這些人是很急於出售手中房源的。另一位中介經理則表示,在房地產調控政策不鬆動的背景下,有多套房資源的官員不一定靠住宅來投資,而是可能轉向商業住宅、寫字樓方向了。
監督:“昆明縣處級以上幹部定期申報家庭財產”
昆明市房產交易中心人頭攢動,當記者問詢可否查詢多套房源時,工作人員拒絕了記者的要求,“查詢房產信息必須是本人攜帶身份證來,至於聯名的多套房信息更是需要徵得本人的同意。”記者也諮詢了一位從事紀檢監察工作的人員,“我們要查還是可以查的,只是需要有批准。”如果憑藉一紙批文便可查詢多套房房主信息,那麼,反腐最便利的就是“曬房產”,這也直接了導致公務員拋售多套房,甚至易出現低價求出手的現象。
而對於外地出現的拋售傳聞,昆明一位不願透露姓名的公務員,在接受記者採訪時也表示有所耳聞,但自己身邊的同事和領導並沒有出現出售手中房源的情況,“一直以來昆明都要求縣處級以上幹部實職領導定期申報家庭財產等,如果僅是因爲公務員個人財產信息公開而產生拋售現象,那並不正常,也不會發生。”
公務員哪來那麼多房?
房改房
據知情人士透露,一般情況下公務員擁有“多套房”,一是因爲之前的房改政策,原來在單位享受福利政策的一套房子,在房改後付錢購買。
集資房
另一套就來自於已被叫停多年的集資建房“政策”,無論在職或是離退休職工都可以參與集資建房。“都是市場價買房,然而相同價格,得到的房屋面積則大小各異。”這位知情人士透露。
團購房
再後來,集資建房被叫停,打折的團購房政策出來了。“當然,限代限購政策對誰都一視同仁,可是由於資源的關係,一些政府部門買房時得到的折扣,相對市場價位打折會多一點,多數人都覺得值得買,在房地調控政策面前,有的會要團購房,而放盤出售原來的房產來還貸,這樣,一個公務員有多套房就不足爲奇了。”
現在的現象是,同是市場價開發的樓盤,由於房源好,公務員放棄團購房資格,轉讓名額的“轉讓費”,有的可喊價10萬元。
另一知情人士透露,有的多套房公務員,享受了折扣多的團購房,加上原來的房改房、集資房,至少擁有3套住房,且房屋所處位置還較好,應不愁升值,而在市場化條件下,房子不會貶值更爲重要。
措施
全省建立個人住房信息管理系統“多佔多吃”者信息可查
對於“房叔”“房妹”現象,省住建廳相關負責人在接受記者採訪時說,公務員超過其承受能力擁有多套房的現象在雲南很少,我省已建立起個人住房信息系統,嚴格執行國家二次、三次置業的“限購限貸”政策,不是真正市場化意義上的住宅,本人是難以辦到房產產權證的,對於商品房,用地是嚴格按招拍掛市場化運行,房價也是按市場價。如果涉及到職務犯罪,紀檢、司法機關可以調看個人住房信息,依法處理。
就在去年年底落幕的全國住房城鄉建設工作會議上,定調2013年房地產市場調控是繼續嚴格實施限貸、限購政策措施,堅決抑制投機投資性住房需求,並強調對一些住房需求量釋放突發性大的城市,重點加強調控。今年1月召開的全省住房城鄉建設會上,省政府也提出,嚴格執行國家房地產市場調控政策,根據各地供需關係的變化,加大行政調控力度,堅決抑制投機性投資,保持房價平穩,不出現大跌大漲。
在抑制投資性行爲方面,爲外界矚目的房產稅試點擴圍信號明顯。住建部將會同財政部、國稅總局研究擴大房產稅試點相關事宜;加快研究以財稅金融等經濟法律手段爲主的房地產市場調控長效機制。
防存量房低價交易昆明啓動稅收評估徵管系統
對於在二手房買賣過程中,超出市場預期低價出售房源以及少繳稅現象,昆明市從去年下半年起,啓動了存量房交易稅收評估徵管系統,二手房交易時要按照評估來徵稅,評估價格將由系統自動產生,並做到“一房一價”準確評估,改變簽訂二手房“陰陽合同”避稅或超低價急售房源。
據市地稅局相關人士介紹,地稅部門首先運用房地產估價方法,得出交易房地產的評估值,然後用評估值比對申報的交易價格,判斷其是否明顯偏低。申報價格明顯偏低者,進一步經過規定程序,確認有正當理由者,予以認可,無正當理由者,依據評估值覈定計稅價格。
專家觀點
“多套房”投機是短期行爲
在雲南大學經濟學院教授郭樹華看來,在房地產調控政策的持續高溫下,官員“多套房”炒房,應只是一個短期行爲。隨着政府保障性住房建設力度的加大,對房地產市場的行政調控將持續長久時間,通過稅收、供需關係等進行調控,房價大漲的大反轉應是不現實的,投機也只能是短期行爲。
分配不公是“道德產品”建議調整分配製度
雲南財經大學MBA教育學院不動產投融資研究中心主任周大研認爲,官員多套房、“房妹”“房叔”現象,要首先從另一個角度來看,即是否利用權力、佔有一定資源優勢,以權謀私,這就要依法嚴懲。並不是說有多套房,這位公務員肯定就是腐敗分子,中國的法律法規是“法不責衆”,公務員可能在社會資源方面有優勢,使其在購房上有“團購”價格優勢,這可以理解爲是分配不公的“道德產品”,從道理上對此質疑、譴責無可厚非,要做的是調整分配政策。
衆議院
公務員買房應與廣大“房奴”同價
省人大代表陳翠連:司法的監督機制在預防腐敗上有巨大空間,像“房叔”“表叔”現象,不要僅僅依靠羣衆發現蛛絲馬跡,司法監督機制應“走出去”,變被動侷限性爲主動和預防,聽取羣衆意見,對發現的問題苗頭及時加以制止。
省人大代表沈曙昆:反腐要一手嚴辦一手預防,隨着省市打擊職務犯罪的力度加大,每年將向公衆通報涉及領導幹部、羣衆關注的民生問題的腐敗案件,還有國家機關、行政機關、司法機關內部自身的職務犯罪典型案例通報。對於涉及官員房屋方面的反腐,只要是構成犯罪,必然要對犯罪人追加刑事責任,和職務犯罪有關的贓款贓物一定全力追繳。
市民周先生:目前,昆明二手房掛牌均價與購房者的期待值還是有所差距。希望政府杜絕炒房的暴利行爲,建議加大“一房一價”明碼標價管理。
市民李女士:同處於市場化的一個公平起點上,已無過去的福利分房政策,公務員買房應與廣大“房奴”一樣,是同一個市場價格,否則,低於市場價買房,公務員是否在享受“政策紅利”?
房產銷售方:消除土地交易中的腐敗成本就能降房價。防止多套房還需要稅收利器,加快房產稅制等改革,促進住房的理性消費,減少資源浪費。一些財稅專家和宏觀調控部門人士提出了“對首套面積合理的住房免稅、二套及以上套數商品房實施由低到高的累進稅率”的建議值得關注,做到既不影響剛性需求的釋放,又能遏制投資投機行爲。