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1月29日傍晚,北京國貿橋下汽車排成長龍在霧霾中緩行。(資料圖片)本報記者譚青攝 |
國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議,會議指出,隨著汽車保有量快速增長,汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加,為此決定加快油品質量昇級。
為加快油品質量昇級,會議決定:在已發布第四階段車用汽油標准(硫含量不大於50ppm)的基礎上,由國家質檢總局、國家標准委盡快發布第四階段車用柴油標准(硫含量不大於50ppm),過渡期至2014年底;2013年6月底前發布第五階段車用柴油標准(硫含量不大於10ppm),2013年底前發布第五階段車用汽油標准(硫含量不大於10ppm),過渡期均至2017年底。加快國內煉油企業昇級改造,確保按照汽、柴油標准昇級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務。加快汽車發動機相關技術研發與應用。按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格,並完善對困難群體和公益性行業補貼政策。加強油品質量監管,加大處罰力度。加強行業自律,企業要向社會公開產品質量承諾。
此外,會議還研究確定了促進海洋漁業持續健康發展的政策措施,並部署完善研究生教育投入機制。
>>效果
國四昇國五可減排15%
在今年1月以來連續多日的霧霾天氣中,“兩桶油”成為輿論的眾矢之的。日前,中石化集團董事長傅成玉透露,今年年底前其12家下屬企業的提高脫硫裝置將全部建成投產,明年起將全面供應國四標准油品。
眾所周知,在用車使用更高質量的油品後實現減排的主要原因是由於硫含量的降低,硫化物對淨化器的毒害作用進一步減少,淨化器轉化能力得以提昇,使在用車減排得以實現。據了解,國三標硫含量要求低於150ppm,國四標要求低於50ppm,而國五標硫含量要求低於10ppm。中國汽車技術研究中心試驗表明,在用汽油車使用第五階段油品可在國四基礎上減排15%。
長期以來,我國的油品標准一直滯後於汽車排放標准。據了解,我國早在2005年就發布了國家第四階段汽車排放標准(即國四標准)。理論上,與國四排放對應的國四油品標准要更早出臺,可現實情況是,車用汽油的國四標准2011年5月纔出臺,而且還設置了3年的過渡期,要2014年纔能實現在全國范圍內供應國四標准的汽油。據了解,目前,僅北京、上海、廣州、深圳、南京等少數城市的機動車喝上了國四標准的油。
>>影響
國五油價或上漲3毛錢
中國能源網首席信息官韓曉平稱,目前,北京實行京標5油品質量標准(相當於國五),而全國少數城市實行的質量標准是國四,大多數城市供應的油品仍停留在國三階段。綜合計算,北京目前汽油價格比全國國三和國四綜合價每昇高0.3元左右。按照全國每年2億噸的成品油消耗量計算,如果全國油品質量提昇到北京的水平,價格成本是900億元。而實際上,在去年北京油品質量從國四全面提昇到京標5後,價格並沒有相應提高,而以往每次標准提昇,價格提昇在0.2元/昇左右。
對於國家要求的,中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務,中石化集團董事長傅成玉介紹,企業已經做了大量工作,近年來中石化每年投入300億左右解決油品質量問題,今年底前12家下屬企業的提高脫硫裝置將全部建成投產,明年起全面供應國四標准油品。
-研究生教育改革
明年起讀研究生徹底取消公費
本報訊為完善研究生教育投入機制,改善研究生學習、科研和生活條件,提高研究生培養質量,昨天召開的國務院常務會議還確定了以下政策:
一、中央財政對國家招生計劃內的中央部門所屬高校全日制研究生,安排生均綜合定額撥款,並建立撥款標准動態調整機制,逐步提高撥款水平。
二、設立研究生國家獎學金,每年獎勵4.5萬名研究生。從2014年秋季學期起,將研究生普通獎學金調整為國家助學金,每年資助標准博士生不低於10000元、碩士生不低於6000元;同時設立研究生學業獎學金。
三、從2014年秋季學期起,向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。現階段全日制學術學位研究生收費標准,原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元,全日制專業學位研究生以及已按規定實行收費政策的研究生暫執行原收費政策。
>>影響
獎學金可緩解學費壓力
目前我國研究生分為計劃招生、自籌經費、委托培養等多種方式。其中,國家計劃招生佔主體,也被稱為“公費生”,這部分學生由國家下撥培養費,免收學費,並且每月還有基本生活費。
研究生教育收費制改革即指實現公費、自費並軌,所有學生都要繳納學費。記者了解到,在北京,北大、清華、人大等多所高校早在2007、2008年起已經實行研究生培養機制改革,取消公費、自費生,全部收取學費並采取獎勵助學金的方式資助優秀研究生學費和生活費。獎學金抵學費後,
有的研究生每年還可以結餘近萬元。
著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,研究生教育收費制改革,學生需要全部繳納學費,但配合國家及學校推出的獎學金政策,對大部分學生來說都可以拿到獎學金,因此和之前的差別不會太大。
他表示,所有學生都納入收費范疇後,需要注意的是獎學金的覆蓋面有多大,如果過少,則會增加學生的學費壓力。目前,在已實行該政策的學校中,很多都出臺了較為全面的獎學金政策。