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法國:特殊合同僱用年輕人
駐巴黎記者應強
受歐債危機影響,截至今年3月底,法國本土登記失業人數連續23個月上升,達到322.4萬,創歷史新高。近五年來,法國登記失業人數連續52個月增長,今年3月底已超過1997年1月創下的歷史最高紀錄19.5萬。2012年,法國本土失業率達10.2%,逼近1997年創下的10.8%的歷史最高紀錄。
根據法國全國統計和經濟研究所公佈的最新數據顯示,登記失業人口比例最高的爲15歲至24歲的年輕人,失業率高達25.7%。那些完成學業並尋找工作的年輕人,如果連續兩週沒有找到工作,就被視爲失業人口。
在法國,除名牌大學的畢業生之外,有近一半大學畢業生找不到工作。根據一項民意調查,有58%的畢業生認爲他們較難在未來的6個月中找到工作,以至於他們中有27%的人把視線移向國外,想去海外尋求發展。
失業問題在移民後裔中更爲嚴重。據統計,2008年法國移民爲670萬,佔全國人口的11%,這並不包括移民的第二代和第三代。據法國全國統計與經濟研究所統計,15歲以上的非歐盟移民的失業率超過23%,超過法國平均失業率的一倍以上。而在一些困難社區,失業率甚至超過40%。
法國失業率連年升高,除了受歐債危機影響、經濟不景氣以及企業活動不活躍以外,高額的用工費用也是企業不願意招聘年輕人的重要原因。法國企業每僱用一個工薪人員,就要繳納工資的30%以上用作職工的社會福利和退休金。因此,法國企業一般希望聘用比較有經驗的熟手,而不願意招收沒有工作和社會經驗的年輕人。
法國政府非常重視年輕人的失業問題,認爲這是解決未來法國經濟問題最爲重要的一步。法國總統奧朗德多次強調把增加就業作爲政府的首要任務。他提出了兩個主要措施,一個是未來就業合同,一個是代際合同,它們都是針對年輕人就業問題的。未來就業合同主要面對16歲至25歲、缺乏專業技能的年輕人,向他們提供工作崗位。法國政府的目標是在2013年中籤訂10萬個未來就業合同、在2014年簽訂15萬個,併爲每份合同提供1至3年的工資補貼。代際合同計劃旨在鼓勵企業與年輕求職者簽訂或長或短的工作合同,併爲被招募者配備一名資深員工進行技能輔導,以此將資深員工留崗至退休。該計劃將斥資25億歐元,可在今後的5年中創造出50萬個工作崗位,目前已開始實施。
5月28日,奧朗德在巴黎會見了德國、意大利和法國的經濟和勞工部長,提出歐洲採取統一行動,推出“歐洲新政”,鼓勵企業僱用年輕人,從而緩解當下年輕人失業率高企問題。