|
||||
羣衆路線是黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動,是以習近平同志爲總書記的新一屆中央領導集體堅持從嚴治黨、推進中國特色社會主義的重大舉措。中國農業銀行將以黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機,切實加強和改進作風建設,努力推動服務“三農”工作再上新臺階。
加強羣衆路線學習,深刻認識做好服務“三農”工作的極端重要性
解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。中國農業銀行作爲黨領導下的中央金融企業,忠實履行面向“三農”的光榮使命,堅持股改不改服務“三農”方向,上市不減服務“三農”力度,始終把服務“三農”擺在首位,不斷強化對“三農”工作重要性的認識。
從鞏固黨的執政地位和執政基礎的高度,認識和把握服務“三農”的重要性。習近平總書記曾指出:“農民占人口的絕大多數是中國的基本國情,工農聯盟是黨執政的政治基礎,農業是安天下、穩民心的戰略產業,‘三農’問題始終與我們黨和國家的事業休慼相關。”深刻領會習總書記的這一重要論斷,必須堅持從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度出發,進一步提升對“三農”問題重要性的認識,增強服務“三農”的責任感和使命感。
從實現“兩個一百年”奮鬥目標和中國夢的大局,認識和把握服務“三農”的重要性。全面建成小康社會,實現中國民族偉大復興的夢想,重點在農村,關鍵在農民,難點在破除城鄉二元結構。解決這些問題,離不開有效的金融支撐。農業銀行作爲一家面向“三農”、橫跨城鄉的國有控股銀行,必須充分認識發展農村金融在解決“三農”問題上的特殊作用,增強做好“三農”金融服務工作的敏銳性和自覺性,發揮好在農村金融體系中的國家隊和主力軍作用,以實際行動服務於黨和國家工作大局。
從農業銀行的歷史傳承和可持續發展的角度,認識和把握服務“三農”的重要性。60多年來,農行長期紮根於農村,服務於農民,一部農行發展史,就是一部服務“三農”史。中央對農行的定位在“三農”,社會各界對農行的期待在“三農”,投資者關注農行的投資亮點在“三農”,農業銀行差異化的競爭優勢也在“三農”。農業銀行只有努力做好“三農”金融服務,才能無愧於農行的光榮傳統和歷史傳承,才能爲農行長期可持續發展贏得未來、贏得空間。
貫徹羣衆路線要求,積極創建和弘揚服務“三農”的優良作風
與城市金融相比,“三農”金融具有成本高、風險大、收益低、情況複雜等特點。
近年來,農業銀行緊緊圍繞廣大“三農”客戶的金融需求,不斷加大對“三農”和縣域實體經濟的金融支持,涉農貸款和縣域貸款餘額雙雙突破2萬億元,農戶貸款餘額5年翻了一番,惠農基礎金融服務覆蓋全國84%的鄉鎮和64%的行政村,對現代農業和城鎮化等重點領域的綜合金融服務水平明顯提升。實踐證明,只有貫徹羣衆路線,依靠農民羣衆,積極弘揚爲民務實清廉的優良作風,才能真正把“三農”金融服務做好、做到位,實現可持續發展。
站穩羣衆立場,堅持羣衆觀點,全心全意爲“三農”服務。服務“三農”政策性強,羣衆色彩濃,做好農村金融服務,需要深入田間地頭,深入貧困地區,付出艱苦努力。只有始終牢記黨全心全意爲人民服務的宗旨,始終把農民的訴求裝在心裏,始終抱有“一枝一葉總關情”的情懷,才能做到不怕吃苦、不畏風險,纔能有踏踏實實爲農民服務的精氣神。
深入基層調研,聽取羣衆呼聲,把滿足羣衆需求作爲服務“三農”的出發點和落腳點。廣大農村地區幅員遼闊,情況千差萬別。城市金融的規律、模式、方法照搬照抄到農村金融領域,效果不好,農民也不滿意。只有堅持“從羣衆中來、到羣衆中去”的工作方法,走出機關、走進農村,把農民高興不高興、滿意不滿意,作爲評判“三農”金融服務做得好不好的根本標準,才能不斷改進服務“三農”的產品、服務、制度和流程,不斷提高農業銀行“三農”金融服務能力和水平。
求真務實,真抓實幹,讓農民羣衆得到實實在在的利益。堅決破除“四風”,切實轉變作風,堅持始終爲羣衆辦實事,努力爲羣衆解決實際困難。把中央對農行服務“三農”的定位和要求,細化爲可量化考覈的業務發展指標、可操作的工作舉措和長效化的政策制度,通過科學決策、穩健經營,努力改善服務、提升品質,努力使農業銀行成爲廣大農民羣衆的貼心銀行、滿意銀行。
把實現服務“三農”新突破,作爲農業銀行踐行羣衆路線成果的集中體現
新形勢下,“三農”領域正發生深刻變化,農業現代化、縣域工業化、新型城鎮化、農村信息化都提出了新的金融需求,傳統的金融服務已難以滿足農民需要。農業銀行貫徹羣衆路線、開展教育實踐活動,核心是要在服務“三農”上取得新突破,拿出讓廣大農民羣衆和基層員工看得見、摸得着的實際成果。
在“強農”金融服務上實現新突破,大力支持農業現代化和新型城鎮化。縣域“四化同步”發展,爲農業銀行做好“強農”金融服務提供了廣闊的市場空間。現代農業蓬勃發展,涌現出了大批金融需求旺盛的新型農業經營主體。新型城鎮化在基礎設施、產業支撐、住房保障、居民消費等方面,也將帶來大量的新增金融需求。農業銀行將緊緊抓住城鎮化和現代農業發展的契機,在服務重點、產品設計、政策制度、業務流程等方面做出一攬子安排,拿出專屬的金融產品和綜合服務方案,做好金融服務對接,辦出農行服務特色,使農業銀行成爲現代農業發展和新型城鎮化建設領域的首選銀行。
在“惠農”金融服務上實現新突破,不斷擴大農村基礎金融服務覆蓋面。讓廣大農民足不出村就能享受到現代化的金融服務,是農業銀行踐行羣衆路線的重大舉措。着力提高產品覆蓋面和使用率,向農村地區提供低成本、廣覆蓋、多功能的基礎金融服務。一方面,圍繞金穗“惠農通”工程,開展“提質增亮”活動,結合“萬村千鄉市場工程”、新農保、新農合、新型農村社區化建設,持續擴大基礎金融服務覆蓋率,豐富優化“惠農通”服務功能。另一方面,利用互聯網和移動終端等現代科技手段,實現金穗“惠農通”工程與政府電子政務網絡、移動電商網絡等互聯網平臺對接,拓展惠農卡網絡化應用,讓農民像城市居民一樣享受便捷、便宜的金融服務。
在“富農”金融服務上實現新突破,着力緩解農民貸款難問題。農戶貸款,尤其是農戶小額貸款直接面向羣衆,在“富農”方面發揮着重要作用。農業銀行將堅定搞好農戶貸款業務的信心和決心,確保農戶貸款餘額穩中有升、不斷增加。一方面,加快推動農戶貸款業務轉型。重點支持具有產業鏈依託的“鏈條戶”、與龍頭企業簽約的“訂單戶”、經營能力強且信用記錄好的“增信戶”以及從事專業化種植、養殖的“規模戶”,更好地發揮農戶貸款的富農功能。另一方面,高度重視並切實做好金融扶貧開發工作,重點做好對集中連片扶貧開發的金融支持。結合14個集中連片特殊困難地區的資源稟賦、區位優勢和產業特色,有針對性地分別制定金融服務方案,幫助更多貧困人口走上致富路。
在三農金融事業部改革上實現新突破,構建服務“三農”長效機制。目前,農業銀行三農金融事業部改革試點已經覆蓋了12家分行的944家縣域支行。下一步,農業銀行將認真落實國務院政策要求,逐步擴大“三農金融事業部”試點省份範圍,積極穩妥地推進三農金融事業部改革試點工作。同時,着力完善事業部管理體制,做實“六個單獨”運行機制,及時總結推廣試點行的好做法、好經驗,構建持續服務“三農”的長效機制。
在縣支行建設上實現新突破,提升基層的服務能力和可持續發展能力。縣支行是農業銀行貫徹羣衆路線、服務“三農”的主力軍。農業銀行將以提升縣支行服務能力爲契機,把人財物等各種經營資源更多投向縣支行、更多投向基層網點,拓寬縣支行的發展空間。積極推動各部門、各級行簡政放權,解決縣支行反映強烈的突出問題,支持基層行充分發揮主觀能動性,形成服務“三農”百花齊放的生動局面。進一步強化基層和基礎管理,着力加強基層網點治理,不斷提升運營、信貸和安全保衛方面的管理能力,打造爲農民羣衆提供平安服務、穩健服務的新型縣支行。(中國農業銀行黨委書記、董事長 蔣超良)