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-距離去年7月全國科技創新大會吹響“進一步深化科技體制改革,着力解決制約科技創新的突出問題”號角,已經一年有餘,類似中科院“真刀真槍”的改革舉措尚不多見
-從現在算起,到實現2020年進入創新型國家行列的目標,只有七八年時間,任務之艱鉅、時間之緊迫,不言而喻。是到了迎難而上動真格、“堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙”的時候了
讀完中科院黨組書記、院長白春禮詳談院機關改革的報道,不禁心生感慨:觸及部門利益的改革真不容易!但越是艱難,越說明改革的重要性、迫切性。相信只要假以時日,激活創新活力、提高管理效率的改革紅利就會慢慢釋放。
雖然改革開放以來我國在科技體制上動過幾次大手術,顯著提高了我國的創新能力,但隨着時間的演進和形勢的變化,現行的科技體制與我國經濟社會發展和國際競爭的要求已明顯不相適應,成爲制約科技創新的重要因素,影響着我國綜合實力和國際競爭力的提升。比如,企業技術創新主體地位沒有真正確立,產學研結合不夠緊密,科技與經濟結合問題沒有從根本上解決,原創性科技成果較少,關鍵技術自給率較低;比如,一些科技資源配置過度行政化,分散重複封閉低效等問題突出,科技項目及經費管理不盡合理,研發和成果轉移轉化效率不高;再比如,科技評價導向不夠合理,科研誠信和創新文化建設薄弱,科技人員的積極性創造性還沒有得到充分發揮。因此,抓住機遇大幅提升自主創新能力,激發全社會創造活力,真正實現創新驅動發展,迫切需要進一步深化科技體制改革,加快國家創新體系建設。
黨中央、國務院對深化科技體制改革一直高度重視。去年7月上旬,全國科技創新大會在北京舉行吹響了“進一步深化科技體制改革,着力解決制約科技創新的突出問題”的號角;之後不久,中共中央、國務院專門印發文件,制定了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的“路線圖”,對改革的指導思想、目標和主要內容、具體任務等,都做出了詳細部署,提出了明確要求。
今年7月17日,習近平同志在中國科學院考察工作強調,“深化科技體制改革,增強科技創新活力”,“堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙”,對儘早深化科技體制改革提出了殷切期望。
廣大科技人員也對深化科技體制改革充滿期待。在8月1日出版的《科學》雜誌上,曹聰、李寧、李俠、劉立等四位中國專家撰文《改革中國科技體制》,剖析我國科技體制存在的深層次問題,並呼籲加快深化改革。
但令人遺憾的是,時至今日,類似中科院“真刀真槍”的科技管理體制改革舉措尚不多見。
同推進其他各項改革一樣,深化科技體制改革不容易。除了要解放思想、統一認識,深化科技體制改革勢必會打破現有的管理格局,觸及現實的局部利益,甚至會影響一部分人的官帽子。因此,願不願、敢不敢在深化科技體制改革上儘快見行動、出實招,考量着有關部門和單位的大局意識、擔當精神和工作作風。但是,要想最大限度釋放科技人員的創新活力,儘快提高企業的創新動力、創新實力,除了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設,別無他途。
從現在算起,到實現2020年進入創新型國家行列的目標,只有不到七八年的時間,任務之艱鉅、時間之緊迫,不言而喻。是到了迎難而上動真格、“堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙”的時候了!
《人民日報》( 2013年09月13日19版)