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據中國之聲《新聞縱橫》報道,“中小學取暖費、計劃生育手術費、普通高中畢業生畢業證書工本費”這些各種名目的收費,很多人在生活中都曾遇到過,雖然金額不大,但是累加起來,也是一筆不小的開銷。從本月起,共計314項省級行政事業性收費將全部取消。據初步測算,有望爲社會減負50億元。
週五一早,合肥市民孫敏來到所在社區辦理一項計劃生育服務項目,工作人員告訴她,從1號開始,她辦理的項目收費取消了,孫敏說,這一下省了幾十塊錢,感覺不錯。
孫敏:來了以後告訴我不收費了,我覺得這個還挺好的,取消收費。非常人性化。
從1號起,包括計劃生育服務項目收費等10項行政事業性收費取消後,安徽市民每年一共可以節約費用大約5000萬元。本次取消的314項行政事業性收費項目涉及28個省區市,各地削減項目數量不一,取消的收費項目內容相當廣泛,既惠及居民個人,也涉及企業單位。其中山東省取消了30多項行政事業性收費,是自2000年以來削減力度最大的一次。
山東工藝美術學院數字藝術與傳媒學院院長顧羣業表示,這次取消了著作權登記費,對他們幫助很大。
顧羣業:對這個知識產權的保護是一個非常好的促進,免費了,大家就都去登記、都去備案,等於給這些知識產權擁有者提供一個保障。
收費取消,並不代表服務缺失。財政部、發改委明確要求,各地區和有關部門要嚴格執行相關規定,對公佈取消的行政事業性收費,不得以任何理由拖延或拒絕執行,不得以其他名目或轉爲經營服務性收費方式變相繼續收費。
山東省新聞出版局工作人員:我們在這裏承諾熱情、周到、細緻的服務,只要材料符合規定,通常15個工作日就可領到作品登記證。
與年中取消33項中央級行政事業性收費不同,本次取消的都是各省、自治區、直轄市一級的收費項目。初步測算,有望爲社會減負50億元左右。至此,今年以來已取消和免徵347項行政事業性收費。財經評論員馬光遠認爲,要讓全社會對此進行監督,確保取消收費能真正惠及企業和百姓。
馬光遠:如果說從根本上說去解決的話,可以規定所有的行政事業性收費必須有法律依據,強調法律依據,特別是地方的省一級的政府,要增加一些新的收費項目的話,沒有法律依據不能收費。
財政部有關負責人表示,此次取消314項行政事業性收費後,有關部門和單位依法履行管理職能所需相關經費,由同級財政預算予以保障。然而一直受到“錢緊”困擾的地方政府,是否有能力確保相關經費?在今年早些時候,財政部部長樓繼偉談到營改增時,就曾經提中央與地方的“錢袋子”問題。
樓繼偉:中共十八大報告還講到了要構建地方稅體制。如果把營業稅拿掉了,怎麼形成地方稅體系。目前我們正在研究,第一研究的是比較快的把營改增在全國範圍內覆蓋。第二,我們要認真研究地方稅體系是什麼,第三,目前的專項轉移支付太多,要大力壓縮合並專項轉移支付,增加一般轉移支付,然後設定中央和地方的支出責任。
轉變政府職能,是本屆政府的一件大事。昨天(1日),地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、中央機構編制委員會主任李克強指出,簡政放權成爲深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”,成效不斷顯現。加快改革與調整結構疊加的效果,超出人們預期。
李克強:在相當大程度上激發了市場社會創業、創造的熱情。一個典型的例子是,今年以來,企業的登記數同比增長了25%,其中,民營和個體企業增長了37%,帶動了民間投資以23%左右的速度增長,遠遠超過帶有政府性投資的增速。民間的創造力激發起來以後,可以說,是我們三季度出現穩中向好的一個重要因素。
今年5月份以來,各地新一輪簡政放權工作取得積極成效。但由於地方和部門利益的影響,也出現了一些錯放,空放和亂放的現象。有的放權不完整,有的只下放複雜的,而操作很簡單並且含金量較高的仍然留在手裏。有的放權有水分,雖然動輒上百項,但“乾貨”不多。李克強明確表示,政府機構改革能不能達到預期效果,職能轉變能不能落實,很大程度上還要取決於地方政府。
李克強:確實啊,如果我們下放的權力被中間截留了,給企業和社會的權力落不了地。或者,即便中央簡政放權了,但是地方政府還不能夠跟進或跟進滯後,效果就發揮不出來。特別在當前的情況下,我想再強調一句,我們要穩增長,這是一個極爲重要的工具。大家要從全局考慮問題,穩增長當然也是爲了保就業。我們實際上大量的審批文件的清理,審批事項的下放,是爲了讓社會有更多的創造力,企業激發活力來帶動更多的就業。但如果上動、下不動,頭轉、身不轉,政府職能轉變和機構改革就有可能變成虛晃一槍。
放權,並不是說不管,減少事前審批後,事中事後監管要跟上。李克強強調,地方政府要建立公平的市場環境,對所有企業一視同仁,不要厚此薄彼。
李克強:地方政府抓經濟,不是當司機,不是直接開車上路,而是管好路燈和紅綠燈,當好警察。路燈就是要爲所有的企業照亮道路,紅綠燈就是要講規則,該走則走,該停則停。當好警察,加強監管,就是要對假冒僞劣、欺行霸市、坑蒙拐騙,以及侵犯知識產權等違法違規擾亂市場秩序的行爲加強監管,特別是像直接關係人民羣衆生命健康的,像食品安全等,只要有違法違規的問題,那就要嚴厲打擊,嚴肅查處。我們把更多的精力放到這上面來,實際上也是建立一個公平的競爭市場,這樣對遵紀守法、誠信經營的企業是公平的,也就不會出現劣幣驅逐良幣的現象。