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天津北方網訊:近日,《天津市生態用地保護紅線劃定方案》(以下簡稱方案)正式向社會徵求意見,根據方案規劃,本市共劃定生態用地2980平方公里,其中河流及湖泊周邊保護用地達2294平方公里,佔全市總保護面積的77%,突出展現了水環境保護工作對於本市生態環境建設的重大意義。就方案中的水環境保護相關內容,市水務局副局長田振飛進行了解讀。
記者:劃定生態用地保護紅線對保護水環境有什麼重大意義?
答:天津地處海河流域尾閭、渤海之濱,素有“九河下梢”之稱,歷史上曾經是水量豐沛的地區。然而隨着上游來水的日趨減少,城鄉經濟社會快速發展及城鎮人口的急劇增長,本市環境用水短缺、河湖水質污染以及對河湖沿岸的破壞性開發日益嚴重,給本市水環境質量及水生態體系造成了不良影響。
爲此,“十一五”以來,本市先後實施了兩輪水環境綜合治理,初步解決了水體黑臭、環境髒亂差等百姓反映強烈的突出問題,城鄉水環境質量得到有效提升。但由於沒有明確劃定河流、湖泊的生態保護範圍,人爲活動對水環境的不良影響仍沒有徹底消除,全市水環境仍面臨威脅。
記者:河湖生態用地保護範圍劃定的依據是什麼?
答:方案明確提出的六種保護用地類型中,與水環境密切相關的是河流和湖泊(含水庫)兩大類。其中,本市河流生態用地保護總里程約1339公里均被納入方案,紅線區總面積約884平方公里,黃線區總面積約431平方公里,涉及海河、永定新河、獨流減河、潮白新河、薊運河、子牙河等19條一級河道,和引灤入津、引黃濟津和南水北調等3條輸水線路;納入方案的湖泊水庫生態用地保護紅線區總面積約437平方公里,黃線區總面積約542平方公里,包括於橋、北大港、爾王莊等大中型湖泊水庫共11處。此次劃定的保護範圍,基本涵蓋了本市各主要水系和水源地,其中,河道主要爲行洪河道,而湖泊多數爲城市供水的水源地,對市民生活有重要意義。
記者:於橋水庫的嚴格管理方法是否會應用於其他湖泊?
答:在保護區劃定和管控要求設置方面,方案充分借鑑近年來本市河湖水域管理經驗,以保護河流、湖泊主要功能爲根本目的,結合其自然特點和周邊經濟社會發展情況合理劃定保護範圍,並制定與之相適應的管控要求。
作爲本市最重要的水源地,於橋水庫地理位置獨特,南北岸村鎮衆多,且周圍山區有大量徑流匯入,爲切實保護水庫水質,方案將於橋水庫北岸山區全境及南岸山地北坡列入保護範圍,使保護範圍涵蓋庫區所有徑流來源。同時,明確提出將保護區內村鎮逐步搬遷,並嚴禁各類與水源保護無關的建設項目,通過採用“南遷北管”、架設隔離網等措施,切實保障水庫水質安全。其他湖泊多數爲圍湖,周邊沒有自然村落、來水水源單一,因此,不會採用於橋水庫的封閉式管理。
記者:紅線、黃線範圍內,是否從事捕魚、農家院都會被禁止?
答:方案明確了水環境保護範圍,通過劃定保護區,爲河流、湖泊水環境保護提供了明確禁止區和緩衝區,其中,紅線範圍內爲“禁止區”,黃線範圍內爲“緩衝區”。在紅線範圍內,嚴禁一切非法捕魚、取土挖沙、爆破,在管線上建設永久性建築或其他影響工程安全的建設活動。而在黃線範圍內,則可以通過採取措施、做必要的安全論證後,進行工程建設,或通過建設生態文明村的方式,減少對湖泊、河道的污染。(記者陳欣)