2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是全面落實國務院《關於促進紅十字事業發展的意見》和《關於促進首都紅十字事業發展的實施意見》的關鍵之年，是鞏固和擴大黨的羣衆路線教育實踐活動成果，實現人道惠民的重要之年。

　　首都紅十字組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實市委十一屆三次、四次全會精神，以“人道爲本、博愛惠民”爲主題，以正確處理政府、市場和社會三者關係爲核心，以促進社會公平正義和增強市民福祉爲出發點和落腳點，解放思想，堅定信心，凝聚共識，增強活力，從科學推動首都發展做起，從人民羣衆最不滿意的地方抓起，從解決制約和影響首都紅十字事業發展的體制機制改起，切實增強全面深化改革的自覺，積極構建與十三億人口負責任大國首都相適應的人道公益新格局。

　　一、加強理論創新

　　深化紅十字事業改革與發展

　　一要加強理論學習。堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐和推動發展。全市各級紅十字組織要加強同相關委辦局的溝通協調，細化分解各項任務。加大宣傳力度，努力營造有利於事業發展的外部環境。加強對“實施意見”落實情況的監督檢查，全面推動首都紅十字事業科學發展，切實解決關於首都紅十字事業發展的體制機制問題。二要加強理論宣傳。着力加大中國特色紅十字理論的宣傳，逐步形成具有首都特點的紅十字理論宣傳路徑和模式，加強紅十字理論成果轉化和應用。三要加強理論研究。探索首都紅十字組織發展規律和特點，正確把握和處理好解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、頂層設計和摸着石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展穩定的關係。四要加強財務管理與審計，做好風險防控。做好2013年部門決算和2014年部門預算及內部審計工作。制定完善《北京市紅十字會內部控制規範手冊》，加強經濟活動的風險防範和監控，提高內部管理水平，規範內部控制程序，有效防範舞弊和預防腐敗。六要探索建立應急救護培訓聯席會議制度，加大統籌協調力度，促進應急救護培訓工作的深入開展。

　　二、加強手段創新

　　完善人道應急治理體系

　　一要完善人道應急指揮體系。積極爭取多方支持，努力將紅十字組織納入首都安全維穩工作體制。探索和推進服務人道事務思路和途徑。二要完善人道應急預案體系。結合年度特點和工作實際調整完善人道應急工作預案，明確工作任務和責任。三要加大人道應急救援隊伍建設。進一步推進首都紅十字救援隊建設，建立救援隊數據庫。舉辦全市紅十字系統應急救援演練，提高救援隊實戰能力和裝備維護水平。着力發揮“999”在首都安全維穩工作中的骨幹作用，爲亞太經合組織峯會提供安全保障服務。四要加強人道應急物資裝備體系建設。形成《北京市紅十字組織備災救災物資庫建設指導意見》，開展建立區域性備災儲備庫的可行性論證。針對災害的種類和發生季節做好備災物資的科學論證和儲備。五要加強應急救護培訓和緊急救護工作。加快全市應急救護培訓工作標準化建設,強化對全市應急救護教育師資和督導考評師資的培訓和管理。推進應急救護大講堂深入基層和重點行業，加大特殊行業應急技能訓練力度。大力開展應急救援品牌建設。加強“999”急救站點佈局的統籌和設點，提升急救員的能力素質。探索引進空中救援醫療保險。積極推進北京市紅十字會人道救助服務熱線建設。推進“999”第二代急救手機項目的應用。