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新浪人民調解委員會的成立創立了“左手是微博糾紛、右手是網絡調解”的低成本、高效率權利救濟模式,實現了“簡單糾紛、快速解決”,能夠把糾紛預防在萌芽狀態
我國正式接入國際互聯網已有20年。20年來,我國已擁有超過6億網民、12億手機用戶、5億微博用戶、5億微信用戶,每天信息發送量超過200億條,網站達400萬家。隨着互聯網用戶的增加,網絡糾紛也呈現多樣化增長趨勢。
如何有效預防和化解網絡糾紛,尤其是發生在網絡微博社區的矛盾糾紛,已經成爲影響網絡社區和諧最突出、處理起來最棘手的問題。
首家網絡調委會上線
2009年,新浪微博開通。此後5年,微博用戶規模不斷擴大,微博已儼然成爲一個互聯網上的“小社會”,其中難免會滋生一些不和諧的現象。
據新浪微博事業部運營主管尹雪賡介紹,截至2013年一季度,新浪微博有超過5.6億註冊用戶,微博平臺上也出現了內容抄襲、釣魚網站、垃圾廣告、惡意欺詐、泄露隱私、人身攻擊、騷擾他人、造謠傳謠等矛盾糾紛。
爲及時化解這些糾紛、維護微博社區秩序,保障網民信息安全與合法權益,今年3月,國內首家互聯網領域的調解委員會——新浪人民調解委員會上線。
據新浪網法務總監谷海燕介紹,通過中華全國人民調解員協會、北京市司法局、中國互聯網協會人民調解委員會、新浪網四方共同打造的維權綠色通道,新浪人民調解委員會爲網民提供正規化、系統化、高效率的維權渠道,更好地維護網民權益,減少損失。
《北京市司法局關於北京新浪互聯信息服務有限公司成立新浪人民調解委員會的函覆》指出,新浪人民調解委員會是新浪公司依法設立的、調解新浪微博糾紛的羣衆性自治組織,接受北京市司法局及新浪公司屬地司法機關的工作指導。通過調解工作宣傳法律法規,倡導依法文明上網;通過說服、疏導、曉之以理的方法引導糾紛當事人依據法律和事實,以客觀、理性的方式,促使當事人在平等協商基礎上自願達成調解協議,解決矛盾紛爭,促進社會和諧穩定。
借鑑網民自治新模式
尹雪賡表示,新浪人民調解委員會的成立與此前運行的新浪微博社區委員會有着密切聯繫。
2012年,新浪網提出網民自治的運營思路,提倡網民自主解決網絡平臺上的糾紛。微博社區委員會在成立前經過了審慎的探討和醞釀:在北京市網信辦的指導下,新浪網向全體微博用戶徵集微博社區委員會的管理意見,約170萬微博用戶參與。經過篩選,新浪網得到3萬餘條有價值的意見反饋。隨後,新浪微博發佈實施《微博社區公約》、《微博社區管理規定》、《微博社區委員會制度》三大規定,新浪微博社區委員會同步上線,開啓互聯網領域“網民自治”的新模式,即由網友組成的社區委員會來判定微博內的糾紛。
在借鑑普通法系陪審團制度的基礎上,新浪微博社區委員會建立了一套裁判機制:社區委員會參與違規行爲的研判,通過委員會成員投票的方式決定具體行爲是否違規,站方依照公約及管理規定,對委員會研判確認違規的行爲執行處罰。社區委員會的成員全部來自公開招募的微博網友,以此真正落實用戶自律。
在微博社區委員會建設方面,社區委員會成員已經從5000人逐步擴大到60000餘人,社區委員會運行機制也從參與用戶糾紛的初級判定升級到處理用戶的上訴,爲社區管理提供了有力的支撐;社區委員會的成員也是專家密集的“富礦”,這其中不僅有衆多的互聯網行業資深人士,更有各個職業領域的專家能人,委員會中專家級多達1100餘人。
據瞭解,自新浪微博社區委員會上線之日起,共處理用戶舉報超過2500萬次、騷擾用戶的垃圾廣告1700萬次、淫穢色情危害信息280多萬次、用戶糾紛及不實信息300萬次,超過20萬人次被扣除信用積分。
正是在新浪微博社區委員會的基礎上,相關方面根據人民調解法的有關規定,推出了新浪人民調解委員會。