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天津北方網訊:自新區開展『凝心聚力,創新發展』大討論活動以來,各功能區、各部門、各街鎮認真落實各項要求部署,堅持高標准、嚴要求,確保大討論活動取得實效。目前,隨著大討論活動進一步深入開展,新區各部門、各單位乾部職工正在立足本崗,結合各自工作職責,積極為新區開發開放和推動本單位工作出謀劃策,提出工作發展的創新思路和招法,大討論成果正體現在創新發展的實際成效上,推動新區在新的起點上實現大的轉變。本報刊發對各部門各單位一把手的專訪,進一步展示新區各功能區、各部門、各街鎮在大討論活動中湧現出的工作新招法、新亮點。
記者:改革是新區立區之本,是新區活力所在。請問區發改委將在哪些方面推進新區改革?
陳春江:我們將立足新區功能定位和問題導向,圍繞重點領域和關鍵環節,針對推出事中事後監管、涉企權力清單、公共資源交易、新型融資模式、創新創業機制、醫藥衛生體制等20個重點改革項目,力求通過改革,激發體制機制新活力,催生開發開放新動力。超前謀劃在全國拿得出、叫得響的改革亮點,精心設計一些帶動性強、影響力大的改革課題,為改革創新實踐提供引領和示范。積極主動作為,高舉國家綜改試驗區的大旗,研究落實第三個三年改革行動計劃的實施方案,積極向國家爭取更多的改革試點和先行先試政策,在新一輪改革開放中爭當領軍者、排頭兵。
記者:隨著新區發展水平的提昇,要素的規模驅動力減弱,請問下一步新區將以什麼驅轉轉變?將從哪些方面著手?
陳春江:向創新驅動轉變是新區的必然選擇。提昇新區科技創新能力,要以科技成果的轉化和產業化為核心,把創新成果變成實實在在的產業活動。一是加快科技創新資源聚集,吸引區外國家級院所落戶新區,新建20家以上省部級研發中心,加大對已建研發平臺科技產出考核,促進100項國家重大科技成果落地產業化。二是加強產業核心技術攻關,在大數據、新一代電子信息、基因科技等領域,組織實施濱海新區十項重大科技創新項目,創造一批國際先進水平的科技成果,申報授權一批發明專利,新增一批『殺手?』產品。三是積極培育科技企業,深入實施科技小巨人成長計劃,新增科技型中小企業3000家、科技小巨人企業120家,新增各類孵化器及生產力促進中心5家以上。四是建設國家自主創新示范區,建立『一區多園』的管理體制,制定國家自主創新示范區的科技創新政策,最大限度地發揮示范帶動作用。五是完善創新創業環境、政策環境,營造有利於大眾創業、寬容失敗的社會氛圍,努力使新區成為全國創新要素聚集、創新人纔薈萃的創新創業熱土。
記者:目前,新區工業佔經濟總量的60%以上,服務業只佔三分之一,產業結構偏重。請問新區該如何加快產業轉型昇級步伐,優化產業結構,提昇發展質量?
陳春江:首先要做強優勢支柱產業。打造產值或營業收入超千億規模的濱海新區『十大產業』,為新區擴大總量、提高質量提供支橕。編制高端裝備制造、航空航天、電子信息、現代石油化工、新能源新材料以及現代物流、現代金融、現代商業、科技服務、信息服務等十大產業轉型昇級規劃,並按照產業鏈編制項目清單,為招商提供依據。其次是培育新的增長點。實施戰略性新興產業培育計劃,選擇大數據、雲計算、機器人、北斗導航、智能通訊、下一代互聯網、生物技術等領域,實現重點突破,使新區搶佔國際未來產業發展的制高點。三是培育消費新熱點。實施養老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育等6大領域消費工程,探索發展健康服務產業集發展示范區。四是促進制造業和服務業互動融合。鼓勵制造業優勢企業向微笑曲線的兩端——研發與設計、營銷與服務延伸,支持企業興建研發機構、布局營銷網絡。有針對性引進和培育集研發、生產、銷售功能於一身的制造業綜合項目。支持企業向細分領域延伸,不斷提高以技術、品牌、服務為核心的綜合競爭力。大力發展新型金融、航運物流、研發設計、軟件信息等生產性服務業和總部經濟、樓宇經濟、電子商務等新興服務業,與制造業互動融合,創新更多的合作方式和商業模式。
記者:當前新區正處在加快開發開放的黃金經濟發展期,持續高質量的投入是新區盡快做大經濟總量、提昇載體功能的關鍵,請問新區將怎樣打好大項目好項目攻堅?
陳春江:新區將進行招商引資、重大產業、科技創新、基礎設施、民生工程和環境整治六大攻堅,實施大項目『十、百、千』工程,即全年累計建設實施百億元以上大項目20個,10億元以上項目200個,1億元以上項目1000個,全年完成重大項目投資5000億元,力爭全年全社會固定資產投資增長15%。將結合『十三五』規劃,建立項目庫,謀劃基礎設施、公共服務、配套產業鏈等三大領域項目,探索PPP等融資新模式,拓寬項目融資渠道,用好政府資金,發揮對社會資本的撬動作用,協調項目用地、用工等保障。
記者:民計民生是經濟發展的出發點和落腳點,也是發展的基礎和保障。新區將如何進一步加快發展社會事業和生活性服務業,改善民生、聚集人氣?
陳春江:新區將加快實施十大民生工程,確保已確定的50個重點民生工程項目全部開工建設,在建項目要加快建設進度,未開工項目要盡早開工,竣工項目要跟蹤問效。瞄准國際化、大都市、不夜城的標准,統籌安排2015年政府投資計劃,通過集中建設、改造、提昇一批教育、衛生、文化、民政、市容環保等與人民群眾密切相關的民計民生工程,使新區的社會事業和城市服務功能達到先進地區水平,確保新區在2017年率先全面建成小康社會。目前初步匯總了264個項目,總投資201億元,需安排區級政府資金116億元。