切實加強規劃實施與保障

　　“十三五”城區關鍵詞：

　　貫徹落實“七五”普法規劃，推動全民尊法學法守法用法

　　推進文化中心周邊、解放南路以東、陳塘科技商務區等重點區域開發建設

　　一、切實加強黨對經濟社會發展的領導

　　發揮區委領導核心作用，協調推進“四個全面”戰略佈局，完善區委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，不斷提高黨領導經濟社會發展的科學化水平。貫徹黨的羣衆路線，創新羣衆工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全區各方面力量推進改革發展、維護社會和諧穩定。完善黨委領導、政府主導、社會協同、公衆參與、法治保障的社會治理體制，構建全民共建共享的社會治理格局。堅持全面從嚴治黨，加強黨的各級組織建設和黨員幹部作風建設，踐行“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規矩，打造一支敢闖敢幹、有作爲、能打仗、執行力強的高素質幹部隊伍，形成風清氣正的政治生態、奮發有爲的精神狀態。

　　二、全面推進依法治區

　　進一步依法理順和規範政府職責，實現政府活動全部納入法治軌道，全面提高政府治理能力現代化。繼續推進依法科學民主決策，不斷完善重大行政決策程序制度。建立健全依法行政制度體系，進一步落實規範性文件制定、備案、發佈、清理等制度程序，爲法治政府建設提供體制機制保障。深化綜合行政執法體制改革，健全街道綜合執法運行體制和保障機制。完善行政執法監督平臺建設，推行行政執法標準化，加大依法行政考覈力度，提高行政管理的法治化水平。加強黨內監督、法律監督、民主監督、司法監督等制度建設，強化對行政權力的制約和監督。貫徹落實“七五”普法規劃，推動全民尊法學法守法用法。

　　三、健全規劃實施機制

　　區政府各相關部門要依據《綱要》編制實施好重點專項規劃，切實貫徹落實《綱要》的戰略意圖和主要任務。加強區《綱要》與市《綱要》、城市空間佈局規劃、京津冀協同發展規劃的統籌銜接。圍繞《綱要》確定的發展目標和主要任務，制定實施年度發展計劃，明確進度要求，落實規劃實施責任制，納入全區績效管理考覈，加強過程管理，確保《綱要》提出的目標任務順利完成。

　　四、建立財政保障機制

　　完善有利於科學發展的財政保障機制，優化財政支出結構，優先保障與民生相關的重點領域、重點項目財政預算投入，逐步加大公共服務、社會保障、公共安全投入比重，統籌安排規劃所列建設項目，保證財力支持。充分發揮財政專項資金對創新創業、現代服務業發展等的支持引導作用，培育和擴大財源稅源。

　　五、強化項目支撐

　　組織實施好一批關係全局和長遠發展的重點項目，對規劃明確的項目優先推進。積極推進文化中心周邊、解放南路以東、陳塘科技商務區等重點區域開發建設，主動對接市國土、規劃部門，加快房屋徵收和土地整理，確保重點項目儘早落地。加大公共服務設施建設力度，科學選址，滿足民生需求。完善重點項目儲備機制，確保項目滾動接續建設。拓寬融資渠道，開展政府和社會資本合作(PPP)等新型投融資模式。

　　六、完善規劃評估機制

　　進一步加強規劃實施的法律監督、民主監督，建立健全重大事項報告制度，定期將規劃實施情況向區人大常委會報告、向區政協通報。加強規劃評估，建立健全規劃年度監測、中期評估和後評估制度。