|
||||
21日發佈的《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出,新建住宅原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,實現內部道路公共化。連日來,“小區拆牆”的話題刷爆朋友圈,並持續引發社會熱議。
對於未來城市的“開放小區”,普通民衆的態度如何?有何顧慮?日前,中新網(微信公衆號:cns2012)記者深入北京一些大型住宅小區,就這一問題進行了走訪調查。與此同時,住建部等也對這一話題進行了及時迴應。
安全問題怎麼保障?
——社會人員小區“自由行”居民擔憂治安問題
對於“開放小區”,當前輿論中出現態度不一的聲音。有支持者認爲,“開放小區”可以激活交通微循環功能,解決城市交通大系統問題,獲得城市治理的最優效果;但是更多的聲音是在擔憂小區“開放”之後的安全問題。
有媒體在這兩天開展的相關網絡調查顯示,在參與調查的1200餘人中,50.3%的受訪者表示,建立開放式小區最擔心的問題就是小區安全,其次纔是產權、公攤成本等涉及到的個人利益問題。在中新網記者的走訪調查中,這一結論也得到印證。
今年70歲的季雲住在北京市昌平區龍騰苑三區,這是一個基礎設施相對簡單的封閉式小區。雖然小區沒有設置門禁,但由於門口有保安站崗,自由出入小區的閒雜人員並不多。
在季雲看來,有保安在門口站崗,閒雜人員較難混進小區,自己也會感覺安全些。但如果小區今後開放了,安全隱患必然隨之而來。
“即便是現在這樣,我們小區每年也還會發生一些盜竊案件,將來小區都沒牆了,安全問題肯定會變得更復雜。”季雲說,自己所在的小區並非高檔小區,拆牆之後,物業勢必要在每個樓裏都增添保安人手,甚至還要更新換代樓層門禁,這些安全升級的成本估計還得居民承擔。
“如果小區真的開放了,整個小區內,社會人員、車輛自由穿行,這對小區居民,特別是老人、兒童的人身安全勢必來帶更多、更大的隱患。”季雲說。
物業費會不會增加?
——產權公攤成本等受關注居民望物管費不用交
除了安全問題,“小區拆牆”涉及的產權、物業管理費用等問題也是衆多受訪居民關注的重點。
“小區開放之後,物管費會不會增加?”這是很多居民普遍擔心的一個問題,龍騰苑三區的居民楊影就對此問題很關注。
楊影目前是一位全職媽媽,自從有了孩子之後,她的日常生活範圍就在自己家的小區內,關於小區的任何變化她都非常關心。
“小區開放後,自己買房的產權是不是被侵犯,怎麼補償?開放之後小區的物業費是不是要提高?”楊影說,這幾年,自己小區的諸多硬件設施沒見改善進步,但是物業費用一點也沒降低,今後小區進行“開放”,物業成本肯定也會轉移到居民頭上。
據記者調查,楊影所在的小區,2016年物業服務費的標準是每平方米每月0.55元,就楊影家來說,她每年需要繳納的物業費是600多元。
楊影說,“開放小區,或可能產生安全問題,但如今不開放,小區的安全問題照樣存在。但物業費會不會提高,這個問題就實在得多。”
居住環境會變差?
——中高檔小區或變得“髒亂差”居民恐商販霸佔街道
不同於一些居民擔心安全、利益問題,對於“開放小區”,今年65歲的鞏連順更擔心的是小區的生活環境問題。
鞏連順所住的北京昌平區智慧社區與龍騰苑三區只有一街之隔,這是一個檔次相對較高的小區。在這個小區,不僅公共面積比較大,中間有一大片綠地,而且安保措施也比較嚴格,小區除了配置保安外,還在小區門口及各棟樓都設置了門禁,監控設備也是隨處可見。
在鞏連順看來,像他們這樣的中高檔小區,通常環境優美,街道整潔,小區一旦開放,就可能涌入衆多閒雜人員,這樣一來,諸如亂停車、小廣告、小攤販、景觀破壞、空氣污染、噪聲污染等等問題就會涌現。
“我們這樣的小區之所以房價比周邊貴,很重要的原因就是小區擁有較好的配套措施,小區環境優美整潔,居住質量較高,如果未來小區開放了,‘髒亂差’問題會立竿見影地出現,怎麼解決這個問題我們很關切。”鞏連順說。
多方解釋迴應公衆疑慮
——住建部:不是一哄而起“拆圍牆”
逐步打開封閉小區是否就是要“拆牆”?居民的諸多顧慮和訴求如何解決?從法律層面,小區業主的合法權益如何保障?
針對這些問題,連日來,相關部門和權威專家也在密集解釋文件、迴應關切。
24日凌晨,住建部官網刊文從三個方面解釋和迴應公衆疑慮。對於“住宅小區和單位大院要逐步打開”,住建部稱,要認真全面理解好“逐步”兩個字。“逐步”就是要有計劃,要有輕重緩急,並不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡單地理解爲“拆圍牆”。
其次,《若干意見》對這項工作提出了方向性、指導性的要求,具體實施中還要制定細則,特別是各省、各城市還要根據實際情況,制定具體辦法。在制定辦法過程中,肯定要聽取市民意見。
此外,住建部稱,要實施逐步打開封閉小區和單位大院的城市,都會考慮到各種實際情況,考慮到各種利益關係,依法依規處理好各種利益關係和居民的訴求,切實保障居民的合法權益。
此前一天,最高人民法院民一庭庭長程新文在23日接受記者提問時也解釋稱,“目前,黨中央、國務院提出的這一意見屬於黨和國家政策的層面,涉及包括業主在內的有關主體的權益保障問題,還有一個通過立法實現法治化的過程。”
程新文同時表示,司法機關,對此會密切的關注,對由此可能涉及到的相關主體的權益的影響、協調和保護,加強調研,及時研判,並進一步加強對下指導力度,積極協調有關方面妥善的處理好相關的糾紛。(應受訪者要求,文中部分受訪者爲化名)