|
||||
小康路上一個不能少
——本市持續開展結對幫扶困難村工作補齊城鄉一體化發展短板
天津北方網訊:“幾年前,村裏有個小夥兒相了個對象,姑娘父母來認親。誰承想,雨後村路泥濘,車愣是沒開進村。姑娘母親撂下狠話,‘閨女就是一輩子不嫁,也不能來這受罪。’”靜海區陳官屯鎮呂官屯村黨支部書記王文生說,這件事深深地刺痛了全村人。
說起以前的村容村貌,困難村村民們都有着深刻的感觸。而相比村容村貌,更讓村民着急的是,薄弱的村集體經濟和村民乾癟的腰包。
全面建成高質量小康社會,不能讓一個老鄉掉隊!
爲徹底改變落後村面貌,有效解決村莊發展不平衡的問題,補齊制約城鄉一體化發展的短板,結對幫扶困難村工作於2013年在本市全面開展,從市級機關、市屬企事業單位選派的1026名駐村幹部組成342個工作組,對500個困難村進行結對幫扶。去年9月,各單位選派972名幹部組成第二批328個工作組,接力開展幫扶工作。同時,各涉農區縣還開展區、鎮等多級幫扶,形成幫扶合力。
日前,記者先後來到寧河區、寶坻區、薊縣、武清區、靜海區,走訪了部分困難村,記錄村裏翻天覆地的變化,探析幫扶的做法和經驗,真切地感受到從田間地頭和村民臉龐上升騰的希望。
“輸血” 村居環境美起來
“呂官屯村這幾年修的路,超過了前三十年修的路。村裏還專門修纂了村史。”如今,再提起自己的家鄉,村民們心中都是滿滿的自豪。這樣煥然一新的村容村貌,幾乎是每個困難村的蛻變寫照。這變化看得見、摸得着,村民們由衷點贊。
華燈初上,薊縣上倉鎮南孫各莊村裏傳來陣陣鑼鼓聲,彷彿過節般熱鬧。走近一瞧,原來是村民們正在扭秧歌。“以前吃完晚飯,不是看電視就是打麻將,很少出來。”村民耿淑傑告訴記者,“自從村裏裝上路燈,別提多亮堂了。一到晚上,村裏的男女老少全都出來活動活動筋骨。村裏變美了,咱們這心氣兒也高了。”
圍繞“六化六有”建設標準,各幫扶單位共投入資金4.8億元,完成基礎設施項目2343個,硬化村莊道路365萬平方米,增設修繕照明設施2.1萬處,栽種樹木56萬株,修建公廁563個,治理坑塘1.4萬畝;新建改擴建黨員活動室227個、農家書屋196個、便民超市121個、村衛生室123個、村郵站86個、健身廣場246處……
“造血” 農村經濟強起來
發展的後勁,是檢驗幫扶效果的重要指標。
武清區南蔡村鎮丁家瞿阝村,一簇簇綠色麥苗正拔節生長。在“高品質香味葡萄種植示範基地”50多米寬的連體大棚裏,豎起一排排葡萄架,栽滿“巨玫瑰”。
村黨支部書記張寶軍說,“過去,我們村一直種大田,冬小麥、秋玉米,一畝地也就賺個千八百塊錢,只能解決溫飽問題。幫扶組幫村裏確立了發展優質高效農業的新方向,支持村裏先後整合二百多畝土地種植香味葡萄,還成立了金河灘果蔬種植專業合作社。”
走進村南金河灘麪粉有限公司,6臺全自動石磨麪粉機正在轟鳴,小麥由3米見方的儲糧池自動進入洗糧池,吹出土石、磁選金屬、潤糧倉加溼、二次洗糧機清洗、碎糧機破碎……石磨機組兩次研磨後,麪粉與麥麩分離,包裝機開始灌裝。
天津食品集團駐村工作組組長孟建民介紹,工作組翻新廢棄廠房,建起這家石磨麪粉公司,爲的就是讓一產二產融合發展,發揮村裏傳統種植作物小麥的優勢,延伸產業鏈,提高附加值。“麪粉的品牌就是‘丁家瞿阝’,這個月就可以投產,每天全員開動可生產麪粉4000公斤,石磨麪粉售價是普通麪粉的3倍左右,年銷售額保守估算五六十萬元。”
資金幫扶、產業幫扶、科技幫扶、人才幫扶,2013年8月起,全市結對幫扶工作多管齊下,根據困難村資源稟賦和產業基礎,扶持發展“一鄉一業、一村一品”。
襟帶潮白河碧水,緊靠黃莊窪水庫,西與京津新城隔河相望,南面千年古渡小辛碼頭近在咫尺……寶坻區林亭口鎮白毛莊村藉助自然優勢,打造起旅遊特色村。“從‘零基礎’開始,如今村裏已發展到九戶農家院。潮白明珠、蘆花聖境、葡萄莊園、漁耕人家,遊客絡繹不絕。”百利機械裝備集團駐村工作組組長田軍高興地說。
“產業幫扶關鍵是要與市場對接。”呂官屯村黨支部書記王文生深有感觸。市商務委駐村工作組與村兩委達成共識,一村一策經濟發展方案主要是550畝設施冷棚基地建設,項目由全村98個農戶入股的農業發展專業合作社負責經營管理。工作組多次協調聯繫本市大型超市和四大蔬菜批發市場,實現農超、農商對接,開辦小區農產品直銷連鎖店,解決銷售問題。
天津電子信息職業技術學院駐村工作組根據自身特點,向寧河區潘莊鎮楊建村村民承諾:隨時提供免費高等級職業技能培訓。“村民的興趣主要集中在電子商務、計算機操作和維修電工等專業,教學大綱、教材、師資、培訓場地都已準備就緒,近期就要開班了。”工作組組長王樹森說。
“幫扶不能一哄而上,而是要錯位發展。”薊縣上倉鎮副鎮長劉彩雲向記者分析了縣、鎮兩級幫扶村產業發展規劃,“花窩村家家戶戶有種菜習慣,就成立專業合作社,統一購種銷售陸地菜;八營村有2000多村民,部分土地在集體手中,工作組就發揮規模效益,聯繫食用油企業訂單式種植花生;河西鎮村全村200多畝地,每家只有幾分地,就以土地入股形式探索成立股份合作社;樑莊子村東頭有塊集中連片地,準備用來種土豆,做粉條;南孫各莊村位於津圍公路附近,建成蔬果採摘園……”
實踐證明,結對幫扶不能搞大水漫灌,貴在精準、重在精準、成敗在精準。
幫扶工作開展以來,投入市財政補貼資金6.6億元啓動實施產業項目820個,招商引資4.2億元,437個村實現“一村一社”,247個村形成主導產業。同時,通過開展科技幫扶,引進優勢新品種992項,推廣農業先進實用新技術1044項,培訓技術骨幹6987人。
2015年,500個村平均集體經營性收入23.1萬元,比2013年同期增長192.4%,農民人均可支配收入17423元,比2013年同期增長29.3%。
黨建村級組織硬起來
“村子富不富,全在黨支部。”
駐村工作組組長到各村擔任“第一書記”,如何轉變村裏原有的傳統發展觀念?如何與村兩委班子對接,形成合力?
“當初我也猶豫,鋪這麼大的攤子,賠了咋整?”丁家瞿阝村黨支部書記張寶軍坦言,開始種香味葡萄時,自己守成思想嚴重,積極性並不高。
駐村工作組組長孟建民看出張寶軍的顧慮,便帶領村兩委班子和村民代表到河北省安國縣、博野縣等地實地考察、開闊思路;與市農科院專家反覆交流,深入分析村土壤、水文等優劣勢。看到別的地方都轉變思路成功緻富,大家放心了,“成,咱們就這麼幹。”
始終把幫班子、帶隊伍放在首位,駐村工作組緊緊抓住基層黨組織建設這個“牛鼻子”,充分發揮“第一書記”職能,大力推進農村基層服務型黨組織建設。幫扶工作進程過半,村級班子結構明顯優化,281個困難村黨組織成爲先進黨組織,並構建完善“黨支部、村委會、服務站、合作社、保潔隊”五位一體農村基層管理服務體系,不斷提升鄉村治理水平。
幫扶解困的過程,也是對幹部作風和能力的檢驗和錘鍊。
“小康不小康,關鍵看老鄉。”兩年多來,500個困難村發生了翻天覆地的變化,這是本市爲實現全面建成高質量小康社會目標的有力舉措,更是踐行新發展理念濃墨重彩的一筆。
今年年底前要實現75%的困難村形成主導產業,推進1115個產業項目落實……
幫扶進行時,小康路上一個不能少。