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第四章 發展高水平現代工業
堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，高水平推進新一輪嫁接改造調整，增強自主創新能力和國際競爭力，建設面向世界的現代製造業基地。
一、壯大優勢產業
堅持國內領先、世界一流的標準，進一步提高優勢產業集中度，延長產業鏈，培育產業集羣，更好地發揮優勢產業的支撐和帶動作用。
電子信息產業。鞏固發展無線通信、新型元器件和計算機外部設備三大優勢領域，發展壯大軟件、集成電路和數字視聽三大成長領域，培育光電子和汽車電子兩個新興領域，增加高端產品比重。到2010年，手機生產能力達到1億部，顯示器1200萬臺，芯片150萬件，軟件規模350億元。
汽車工業。以先進環保經濟型轎車爲重點，積極發展中高檔轎車。建設中高檔轎車、經濟型轎車、輕型車和豪華客車四大整車生產基地，形成排氣量1.0至3.0以上的品種系列格局。到2010年，汽車生產能力達到100萬輛。進一步完善產業鏈，擴大發動機生產能力，建立汽車零部件生產配套體系。
化學工業。以建設千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯、百萬噸級合成樹脂等大型化工裝置和渤海化工園、中化工新材料基地爲契機，調整化學工業結構，提高原油加工能力，擴大乙烯生產規模，形成石油化工、海洋化工、一碳化工、能源綜合利用循環經濟產業鏈，延伸塑料、化纖、橡膠和精細化工等產品鏈。用石油化工改造氯鹼化工，發展聚氯乙烯、重質純鹼、環氧丙烷、環氧氯丙烷等產品，提高海洋化工產業規模和能力。到2010年，形成3000萬噸煉油、120萬噸乙烯、160萬噸聚氯乙烯生產能力。
冶金工業。按照控制總量、擴大精品、降低消耗、加快重組的原則，積極推進冶金工業結構調整。採用世界一流技術裝備，加快鋼管擴能改造、“天鋼”東移、板材基地和高檔金屬製品等重大項目建設，形成行業制高點。建成以無縫鋼管爲主的管材生產基地，以冷軋薄板、鍍鋅板、彩塗板、中厚板和不鏽鋼板爲主的優質鋼材生產基地和以特種鋼絲繩、汽車輪胎簾線、低鬆弛預應力鋼絞線爲主的高檔金屬製品生產基地，在海河下游建成石油鋼管和優質鋼材深加工基地。到2010年，形成260萬噸無縫鋼管、1000萬噸板材、100萬噸高檔金屬製品生產能力。
生物技術與現代醫藥產業。堅持自主創新和產業化方向，發展現代中藥、化學藥和生物工程藥，重點建設“三素一酸”和治療心腦血管、糖尿病、腫瘤等大病種藥物生產基地。鞏固中藥現代化在國內的領先地位，壯大中藥現代化產業基地。通過引進、消化、吸收再創新，增加化學藥新品種，擴大醫藥中間體的生產規模。推進基因芯片、生物藥物等領域的高新技術產業化。發展基因工程、酶製劑等生物製藥產品。利用現代生物技術改造和提升食品、農作物育種、動物繁殖和海洋生物養殖等。到2010年，形成500億元的銷售規模。
新能源和環保產業。依託科研優勢，培育和發展小功率及動力型鋰離子、鎳氫和燃料電池，研究開發電池材料和光機電一體化電池機械，建成國家綠色電池產業基地。以整體設計爲龍頭，以環保技術爲依託，重點開發污水處理及循環再生利用設備、大氣污染治理技術和成套設備、環保新材料，積極扶持廢棄物處理裝置和資源化設備的生產，鞏固國家環保產業基地的優勢。
輕紡工業。加快用先進技術改造和提升輕紡工業，再創新優勢。以高檔化、智能化、方便化、綠色化爲方向，提升輕工消費產品的檔次和規模，做大做強現代食品、家用電器、自行車、制卡及高檔防僞印刷和精密儀器五個特色行業，發展壯大一批名牌產品，建成我國北方日用消費品產業基地。發揮紡織和服裝兩大行業優勢，促進產業集中佈局，建設具有高新技術的紡織工業園。
二、振興裝備製造業
以發展自主品牌、提升技術水平和產業集中度爲重點，加快結構調整，形成新的優勢產業。優先發展加工母機及關鍵基礎零部件，由零部件專業化向機電一體化、自動化、智能化、網絡化功能部件發展，由單機向成套、成線、系統化發展。發展數控液壓機、電梯和起重設備、工程機械和農業機械、水力和風力發電設備、輸變電設備、垃圾和污水處理設備等六大成套設備以及電氣傳動產品、柴油發動機、輪胎設備、壓縮機、高速精密機牀、工業泵、液壓件、減速機、壓力機、包裝機等產品。積極開發自動藥用包裝機、砼(輕)聚苯夾心保溫砌塊成型機、自動貼片機、自動絲網印刷機、迴流焊機等重點產品。用信息技術提升成套設備和組合加工設備的集成化、自動化水平，提高企業技術開發效率和工藝水平。發展船舶製造業和空港設備製造業，推進國家民航科技產業化基地建設。
三、開發高新技術產業
按照產業化、集聚化、國際化的方向，以增強自主創新能力爲核心，加快技術創新，培育自主品牌，提高分工層級，擴大產業規模。
培育自主品牌。建立信息安全、電動汽車、細胞工程、中藥現代化、重型機器裝備等10個重大產業技術平臺，大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術。在集成電路、智能化儀器儀表、新能源等領域取得重大突破，引導企業對移動通信、節能及環保等引進技術進行消化吸收再創新，形成一批填補國內空白的技術。積極實施品牌戰略，培育20個在國內外有一定影響、具有自主知識產權的知名品牌，形成30傢俱有自主知識產權、年銷售收入5億元以上的優勢高新技術企業。
推進高新技術產業化。鞏固電子信息、新能源等優勢高新技術產業，發展生物技術、環保節能、納米等新材料、海洋科技、民航科技等戰略高新技術產業。加快實施集成電路、基因工程藥物、中藥現代化、新型綠色儲能電池、智能化製造裝備與系統、海水淡化及資源綜合利用等12個高新技術產業化專項，每年實施10個以上重大高新技術產業化項目。規劃建設IT產業基地。
發展軟件產業。以天津軟件園、國家軟件出口基地和國家“863”軟件專業孵化器爲依託，重點發展以移動通訊終端、汽車電子爲主的高端嵌入式軟件，以RFID爲核心的應用軟件。發展以業務流程外包(BPO)、現代物流和城市信息化爲重點的信息服務和系統集成服務。擴大軟件外包出口。2010年軟件產業佔電子信息產業的比重由5%提高到10%，成爲我國重要的軟件生產、研發和出口基地。
四、發展規模經濟
以濱海新區爲重點，以資本爲紐帶，依靠市場機制，加快優勢資源的聚合和產業結構、產品結構、組織結構、佈局結構調整。規劃和建設一批現代工業產業基地。積極吸引跨國公司、國內著名大企業進入我市。鼓勵優勢企業兼併擴張，壯大產業集羣規模。打造一批主業突出、核心競爭力強、在國內外同行業中位於前列的大型企業集團。2010年銷售收入超100億元的大型企業集團達到30個以上，其中超1000億元的達到3個。
第五章 實現服務業發展新突破
認真落實《關於加快發展現代服務業的決定》和《加快發展現代服務業實施綱要》，增強國際貿易、現代物流、休閒旅遊、區域金融等四大服務功能，完善信息與科技服務、商貿流通、中介服務、文化服務、社區服務、房地產等六個服務體系，提升城市服務和輻射功能。
一、推進海河綜合開發
高標準完成海河上游基礎設施建設與改造，做好風貌建築區的資源挖掘與保護性整修，集中建設古文化街、鳳凰城、水上運動世界等大型商貿設施和重點文化設施，加快啓動中游生態旅遊區和下游港口貿易區綜合開發，提升重要商貿節點的輻射功能，構建海河區域現代商貿、商務中心和沿河服務型經濟帶、文化帶、景觀帶。
二、發展現代服務業
現代物流業。充分發揮港口優勢，依託製造業基礎，構築通達內地城市的快速貨運集散網，建立海陸空一體的多式聯運體系。發展過境運輸，建設國際陸港，推進亞歐大陸橋建設。繼續加快天津港散貨物流中心、集裝箱物流中心、保稅區空港國際物流區等9大物流園區的建設。積極吸引大型物流企業落戶天津，培育本市100家物流企業發展，部分企業爭取進入全國物流百強。積極培育現代物流市場主體，發展第三方、第四方物流。整合物流信息資源，建立公共信息平臺，提升物流企業的信息化水平。2010年物流產業增加值佔地區生產總值的比重達到12%，物流成本佔地區生產總值的比重下降到18%。
休閒旅遊業。以北京舉辦奧運會爲契機，發展旅遊經濟。整合旅遊資源，打造“近代中國看天津”核心旅遊品牌。開發建設市中心綜合旅遊區、濱海休閒度假旅遊區、薊縣山野休閒度假旅遊區、津西南民俗生態旅遊區、津西北休閒娛樂旅遊區，形成東、西、南、北、中旅遊主幹線和沿河、沿海、環山、環京津結合部四大綜合旅遊產業帶。以天津近代歷史文化爲脈絡，以重大歷史事件爲線索，以歷史風貌建築和歷史遺蹟爲載體，規劃、開發、建設大沽煙雲、小站練兵、歐陸風韻、東方巴黎、金融名街、意奧風情、老城津韻、楊柳古鎮等12個文化旅遊主題板塊。積極發展紅色旅遊。規劃建設派拉蒙主題公園，打造濱海旅遊集聚區。加強環渤海地區的旅遊合作。2010年旅遊業增加值佔地區生產總值比重超過6%。
現代金融業。大力推進金融創新，發展金融市場，優化金融生態環境，推動區域金融合作，建設與經濟中心相適應的現代金融服務體系。積極支持渤海銀行擴大資產規模，增強輻射能力。發展產業投資基金、集合信託、股票上市、企業債券等直接融資。開發中間業務市場，擴大資金拆借、票據和外匯業務。積極拓展貨幣市場和資本市場，擴大產權交易業務。建設解放北路、友誼路等現代金融集聚區。培養高素質的現代金融管理人才。切實加強金融監管。
科技與信息服務業。依託新技術產業園區和經濟技術開發區，打造以軟件開發爲重點的信息服務與科技產業集聚區。發展工程設計與委託研發，加速推進科技成果轉化。繼續辦好北方技術市場。加快發展寬帶城域網，建設現代物流、社會信用、科技服務、社區服務等專業信息平臺，擴大電信及增值服務，建設電子商務樞紐。2010年年銷售收入1億元以上的專業信息與科技服務企業達到50家，其中超過10億元的企業10家。
其它新興服務業。發展和完善中介服務體系，實現中介機構與政府部門脫鉤。政府通過購買服務方式扶持其發展。加快發展律師、公證、會計、諮詢、技術檢測等中介服務，發揮行業協會和商會在行業服務、行業自律、行業溝通和行業協調等方面的作用。培育和引進中介服務知名品牌，促進中介服務業集聚發展。大力發展樓宇經濟、總部經濟。2010年中介服務業門類擴展到60個，從業人員達到30萬人。
加快文化、教育培訓、體育健身、醫療保健等領域的產業發展。依法管理文化市場，加快新聞出版、廣播影視、文藝演出、文化娛樂等領域的產業化進程。扶植和發掘具有民族特色、天津特點的民間工藝。擴大留學生、研究生招收規模。鼓勵與國際著名醫療機構合作辦醫，做大高端醫療和康復服務。以2008年北京奧運會爲契機，建設體育健身休閒集聚區。積極發展動漫、網絡遊戲、策劃創意等新興領域。2010年主要文化產品消費量、公共文化服務享有量、國內外知名醫療機構擁有量、大型體育賽事等核心指標處於全國先進水平。
房地產業。大力發展節能省地型住宅，加快“新家園”居住區建設，增加普通商品房供應量，改善供應結構。健全住房保障體系，擴大住房保障覆蓋面。進一步規範土地市場，完善經營性土地有償使用制度。培育房地產服務市場，加強房地產市場監管。
三、提升傳統服務業
發展現代流通方式。積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，打造佈局合理、業態先進、大進大出、貨暢其流的現代商貿流通體系，提升商品集散能力，努力建設現代商貿中心。2010年商品購銷總額達到1.3萬億元，批發貿易額7000億元，社會消費品零售總額年均增長13%。
調整、改造和提升傳統批發交易市場，推行新型交易方式，強化商品信息服務、購銷代理等交易服務功能，促進市場向新型業態轉型。建設發展輕工、五金機電、不鏽鋼材、糧油、水產品等大型批發交易市場，培育汽車、金屬材料、石油及海洋化工、建築材料、農副產品、小商品、自行車等商品交易集散中心，建設和平路———濱江道、小白樓、塘沽解放路等一批現代都市商業集聚區。完善和發展鼓樓商業街、大衚衕商貿街、科貿街、食品街等9條商業街。規劃建設天津國際會議展覽中心，吸引國內外著名展覽公司舉辦大型會展活動。加快培育大型商貿企業集團，鼓勵企業構建全國性、區域性批發代理經銷網絡，發展跨地區、批零結合型的連鎖企業。引進國內外著名商業企業和品牌，扶持傳統知名品牌做大做強。擴大電子商務等新型商業模式的應用，加快發展便利商業，全面完成農貿市場升級改造。健全農村商業網絡，實現日用消費品連鎖經營進村莊、農業生產資料連鎖經營進鄉鎮、農副產品進市場。
提升社區服務業水平。堅持網絡化、社會化和規範化的發展方向，大力發展家政服務、物業管理、養老托幼、醫療保健、日常維修等社區服務，構建覆蓋全市的公益性、經營性、多元化社區服務體系。積極開辦家政服務項目，扶持10—20家實力強、誠信度高的家政服務公司。建設北方家政服務培訓中心，推行家政服務人員持證上崗制度。新建住宅區全部實現物業管理，逐步推進舊住宅區物業管理，社區物業管理覆蓋率達到80%以上。大力發展社區醫療、社區教育、休閒娛樂、體育健身服務，建立健全以醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導和婦幼保健爲主要內容的社區醫療衛生服務網絡。積極開發適合不同需求的社區有償服務項目，提高服務水平。
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