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4. 2006年5月26日，中央政治局開會討論分配體制改革。會議提出改革收入分配製度，規範分配秩序，建立合理、公平的收入分配體系。提出着力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，建立保障低收入羣體的基本生活機制，逐步緩解收入分配差距擴大的趨勢。
改革開放後的20多年間，中國從一個絕對平均主義的國家，變成了世界上收入差距最大的國家之一。中國社科院一份研究表明，如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進來，中國的城鄉收入差距爲世界之最。少數豪富與數以億計的失地農民、城市農民工、下崗失業工人、貧困地區的弱勢羣體形成了鮮明對照。貧富差距的持續擴大已成爲我國社會生活中一個十分突出的問題，其消極作用日益明顯。有關資料顯示，1993年至2003年10年間，中國羣體性事件年均增長17個百分點，近幾年更急劇增長，而且越來越呈現出“無直接利益衝突”的特點。
上世紀90年代以後，一些地方把改革理解爲“減輕國家負擔，增加財政收入”，本應由政府負擔的改革成本，不斷地向民衆轉嫁，造成貧富差距拉大，在初次分配中，一些部門憑藉“行政權利”獲得大量額外收益，壟斷行業收入明顯高於其他行業；二次分配中，政府公共服務支出佔財政收入的比重越來越低，而行政成本卻飛速上升。
調整收入分配格局，必須首先調整政府的自身利益和目標訴求，不僅“把蛋糕做大”，也要“把蛋糕分好”，不僅要“效率優先”，還要“更加註重社會公平，加大調節收入分配的力度”，“兼顧效率和公平”。
鏈接：胡錦濤主持政治局會議研究改革收入分配製度
中共中央政治局5月26日召開會議，研究改革收入分配製度和規範收入分配秩序問題。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調，改革收入分配製度，規範收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關係到最廣大人民的根本利益，關係到廣大幹部羣衆積極性、主動性、創造性的充分發揮，關係到全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業的全局，必須高度重視並切實抓好。要堅持和完善按勞分配爲主體、多種分配方式並存的分配製度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，合理調整國民收入分配格局，加大收入分配調節力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。
解讀六中全會《決定》：如何規範收入分配秩序
改革收入分配製度該用什麼“運算法則”？
【專題】關注收入分配改革
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