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濱海新區實現又好又快發展 新一輪開發開局良好
濱海新區十一五規劃解讀之一、之二、之三、之四、之五、之六、之七
北方網專稿(記者劉雁軍)：近年來，天津濱海新區開發開放取得重大進展，綜合實力顯著增強，服務輻射功能進一步完善。以納入國家總體發展戰略爲標誌，濱海新區開發開放進入了新的發展階段。
據天津市統計局提供的報告顯示，濱海新區已成爲天津市最大的經濟增長點，生產總值由2001年的685.32億元增加到2006年的1960.49億元，5年年均增長20.1%，對全市經濟的貢獻率達到52.7%。
濱海新區成天津經濟增長最大引擎
新的歷史時期，濱海新區又開始肩負起新的重任。
有關專家表示，增長極的快速形成，對區域經濟崛起的作用格外突出。京津冀地區產業佈局合理、互補性強，濱海新區應充分利用獨特的優勢，佔領產業發展的制高點，帶動環渤海乃至我國北方經濟快速發展。
2006改革十大新聞 濱海新區打造中國第三增長極
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| 開發區全景 |
數字盤點 實力雄厚
市統計局提供的報告顯示，從2001年到2006年，濱海新區的生產總值由685.32億元增加到1960.49億元，對全市經濟的貢獻率達到52.7%。工業總產值由1463.38億元增加到5200.52億元，佔全市工業總產值的比重達到58.4%。5年累計，濱海新區固定資產投資完成2868.04億元，年均增長30.1%；外貿出口709.27億美元，年均增長33%，佔全市同期的65.8%。5年來，新區基礎設施日臻完善，現代化工業基地實力不斷壯大，研發轉化能力日益增強，成爲全國發展最具活力的地區之一，成爲天津市經濟發展的強大動力。
報告還顯示，5年來，濱海新區實際直接利用外資累計達到96.58億美元，佔天津市同期的73.9%，引進和啓動了一批項目規模大、產業關聯度強、技術水平高、集聚效果好、帶動作用突出的重大項目，成爲世界跨國公司在中國投資最密集的地區。豐田汽車、三星手機、飛思卡爾芯片、LG化工、百萬噸乙烯煉化一體化、空客A320系列飛機總裝線及配套項目等相繼落戶濱海新區。電子信息、汽車製造、石油開採、冶金等支柱產業快速增長，綠色能源、環保、生物醫藥、民航科技等新興科技產業加快聚集。
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| 空客A320項目工地 |
此外，濱海新區內的國家級保稅物流園區、空港保稅物流園區、天津港集裝箱和散貨物流中心等建設已經提速。天津港已在北京、河北、山西、新疆等地區設立“無水港”，輻射服務功能向腹地進一步延伸。天津口岸進出口總值5年累計達到3342.82億美元，年均增長25.8%，其中外地經由天津口岸進出口貨值佔到54%。
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2006年，國務院批准天津濱海新區爲全國綜合配套改革試驗區，批准天津港東疆港區設立全國最大的保稅港區，濱海新區整體的輻射服務功能進一步提升。至此，天津濱海新區打造全國“第三增長極”的基礎已經夯實。
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| 東疆港區效果圖 |
功能確定 趨勢突顯
“在新的歷史時期，濱海新區將努力建設成爲我國北方對外開放的門戶，高水平的現代製造業和研發轉化基地，北方國際航運中心和國際物流中心。”南開大學經濟學院院長周立羣教授說，“京津冀地區產業佈局合理、互補性強，濱海新區應充分利用獨特的優勢，縮短區域融合的過程，佔領產業發展的制高點。從區域經濟開始崛起到形成相當規模的區域經濟體，‘珠三角’用了近20年，‘長三角’用了15年，區域發展的緊迫性，要求濱海新區用更短的時間帶動環渤海乃至我國北方經濟快速發展。”
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周立羣說，京津冀三省市在發展電子信息、汽車、醫藥、鋼鐵等產業上集聚效應明顯。近年來，北京重點發展高端產業，高新技術、金融、文化、旅遊等成爲北京的主導產業，強集聚行業有燃氣生產和供應業、通信設備、計算機及其他電子設備製造業等；天津重點發展現代製造業，形成電子信息、汽車、石油化工、冶金、生物技術與現代醫藥、新能源及環保六大優勢產業，強集聚行業有石油和天然氣開採業、通信設備、計算機及其他電子設備製造業等；河北重點發展資源產業和部分製造業，強集聚行業爲黑色金屬礦採選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業。從工業集聚情況來看，北京、天津的集聚行業傾向於技術、資金密集型，河北傾向於勞動力密集型。
“因此，濱海新區功能的確定，爲京津冀地區內優勢產業的集聚和產業成熟度的提高指明瞭新的方向。”周立羣說。目前，隨着北京產業結構升級，已陸續轉移部分製造業企業到河北，最大項目爲首鋼遷移到河北曹妃甸，化工、橡膠、機械製造等產業也有部分企業遷出。
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周立羣說，天津是央行大區行所在地，四大國有商業銀行和交通銀行在天津擁有分支機構，大部分股份制銀行也都進入了天津；渤海銀行已經成立一年，資本金由當初的50億元增長至140億元；總額200億元、首期規模50億元的渤海產業基金已經啓動並順利運行；設立全國性櫃檯交易中心(OTC)的申請報告已上報國務院，天津正努力建立與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系，這也爲濱海新區打造中國“第三增長極”迅速積聚資金流。
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| 濱海新區的企業研發力度正在加大 |
加強合作 共同發展
天津社會科學院經濟社會預測研究所所長盧衛接受記者採訪時表示，濱海新區在邁向中國“第三增長極”的道路上，應瞄準“高水平的現代製造業和研發轉化基地”的功能定位，着力規劃一批集聚能力較強的產業羣，形成產業鏈條，不斷提高工業化的整體水平。利用和發揮現有優勢，大力扶持主導產業，增強制造業的競爭力，着力發展電子信息、生物工程與現代醫藥、新能源新材料三大高新技術產業，加速提升汽車、冶金、化工三大傳統產業，形成通訊、光纖、航天、數字視聽設備、石油和海洋化工、高新技術等標誌性工業產品基地。
“此外，對於民營經濟也應‘不限發展比例，不限發展速度，不限經營方式，不限經營規模’，在投資覈准、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面提供支持，不斷放開投資渠道、投資方式和投資領域，擴大市場調節範圍，形成外商投資引進、國有經濟戰略性調整和個私經濟迅猛發展的局面。扶持中小企業加大科技創新力度，提升產品的技術含量和附加值，打造研發生產製造基地。”盧衛說，“還有，把濱海新區建成我國北方對外開放的門戶，其戰略之舉和根本途徑就是加強區域間合作，增強服務功能。”
《天津濱海新區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》中也表明，濱海新區將在國家統一規劃指導下，着眼於提升環渤海區域整體競爭實力，發揮區位、口岸、交通、土地和人才等綜合優勢，爲環渤海區域和我國北方地區提供國際航運、國際貿易、產業升級、科技創新、區域金融和休閒旅遊等方面的有效服務，促進區域經濟相互滲透、相互融合，互利互惠、共同發展。
濱海新區還將積極引進周邊地區的高素質人才和科技成果，使新區成爲科技成果轉移的承接地和孵化地。共同建設京津塘高速公路高新技術產業帶，形成高科技產業走廊。逐步將石化中下游產品、汽車和手機零部件等配套產業向周邊地區轉移，形成上下游產品關聯緊密的區域產業鏈。同時，主動搞好與環渤海地區各省市的合作，共同構造區域信息網、鐵路網和高速公路網，加強天津港和秦皇島港、唐山港、黃驊港、曹妃甸、青島港、大連港等港口的分工與合作。優化區域產業佈局，促進與山東半島、遼東半島的合作，形成優勢互補、共同發展的格局。
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