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北方網專稿(記者劉雁軍)：“濱海新區在經濟快速增長的同時，加強生態環境保護，並積極構築與經濟發展相協調的社會事業體系。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增幅均在10%以上。新增就業崗位5萬個，城鎮登記失業率控制在3.5%以內……”這是記者在近日召開的天津濱海新區2007年工作彙報會上了解到的情況。
天津市召開濱海新區2007年工作彙報會 明確2007年發展目標
在《天津濱海新區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)中，發展社會事業、構建和諧新區被賦予了濃墨重彩。
堅持以人爲本，把維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益放在第一位，充分利用全市的各種社會資源，實現經濟與社會的協調發展。一座民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的現代化新區即將呈現在世人面前。
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| 濱海新區－－邁向和諧的現代化新區 |
外來務工住上公寓
“農民工在這裏住下，兩三年下來，煥然一新的裝束，一口地道的普通話。你很難再分得出來誰是城裏人，誰是農村人了。”在天津開發區天河公寓，管理人員對記者說：“近來有不少人往外搬，租房的買房的都有。看他們來的時候是蓬頭垢面的民工，搬走的時候已是判若兩人了。”
泰達爲外來工建新家 方便外來務工人員生活
天津港農民工住進“1元錢公寓” 每間房都有電視電話
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| 外來務工住上藍領公寓 |
天津開發區社會發展局副局長吳營告訴記者，目前，開發區共有6處藍領公寓，可容納4.8萬名職工，其中絕大多數爲外來務工青年。此外，爲使建築工地農民工的生活更加舒適，開發區還將建設一批集食、宿、行、文娛、醫療、培訓等多種功能的“建築工人村”，讓他們從簡陋的工棚搬進“村”，享受到跟藍領公寓一樣的生活環境。同時，在“建築工人村”設立教育培訓基地，爲建築工人聘請專家，系統地開設專業技能培訓、安全教育、文明素質教育、普法教育等課程。
從鹽鹼荒灘到工業區，從工業區到宜居新城區，走過20餘載的天津開發區如今生機盎然。到2006年末，這裏已有常住人口11.63萬人，外來務工青年超過10萬人。
四大板塊描繪泰達城市化藍圖
教育夯實區域和諧
“基礎教育的好壞，是關係到開發區是否‘和諧’的重要因素。”採訪中，天津開發區國際學校校長宋闊均曾用這樣的話來表述基礎教育對天津開發區招商引資，實現跨越式發展的作用。
教育興旺 濱海興旺
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| 基礎教育全面發展 |
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| 開發區第一中學 |
天津開發區從起初擁有爲數不多的基礎教育在校生，到目前擁有7700多名在校生；從起初擁有1所學校，到目前擁有7所學前教育機構、7所中小學，1100多名老師、11名特級教師……隨着辦學規模不斷擴大、師資力量不斷增強，在天津市同級同類學校中，開發區基礎教育也逐步確立了自身的特色和優勢。
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與此同時，近年來，天津開發區的高等教育事業也取得了歷史性進步。目前，開發區擁有天津科技大學泰達校區和南開大學泰達學院兩所普通高等院校，經過多年的發展，兩校在科研經費、建設規模、師資水平、教學質量、學生數量等方面都得到了長足發展。全區共有普通高等教育在校生2萬人。兩校還分別把專業設置集中在電子通訊、生物醫藥、機械製造、輕工食品等產業上，以便更好服務於開發區的經濟發展。
醫療服務方便快捷
解決羣衆“看病難”、“看病貴”問題，也是構建和諧社會的主要課題。目前，天津開發區有國辦醫院兩家，民辦醫院11家，企業單位保健站47家，並初步形成了由衛生服務、衛生監督執法及醫療保障組成的衛生體系。
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| 優質的醫療資源 |
在優化醫療資源上，各醫院都拿出了實際行動。2006年底，一名在開發區打工的農民工因爲急性闌尾炎被送到開發區某民辦醫院。因爲與大型醫院已經建立了轉診綠色通道，這名患者一經確診後，該醫院僅用15分鐘就把他送到了具有手術水平的大醫院。由於手術及時，這名患者一個星期就出院了，大醫院還根據他的情況爲他減免了部分藥費。
泰達國際心血管病醫院患者綜合滿意度100%(圖)
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“目前我們已經與區內部分大型醫院建立了單向轉診制度，一些我們處理不了的危重病號，都能被及時送往大型醫院就診。”一家民辦醫院負責人說，醫療資源的共享，能夠爲病人帶來更好更快捷的就醫服務。
就業收入節節攀升
努力提高城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，增加就業崗位，控制城鎮登記失業率，濱海新區正在全力提高區域和諧程度，解決人民羣衆最關心、最直接的問題。
塘沽區勞動保障部門充分利用已有政策，着重從政策、服務等方面扶持和促進就業型企業的發展，兌現落實稅費減免、社保補貼等各項政策，以此鼓勵企業吸收安置下崗失業人員；大港區大力推動勞動密集型產業和中小企業發展，鼓勵自主創業和靈活就業，千方百計挖掘就業崗位，安置社會失業人員；漢沽區積極推進適應安置“4050”再就業人員、“零就業家庭、單親家庭”困難就業羣體的免費培訓工作，並結合漢沽區公益性崗位開發，開辦了保安、綜合執法、社區物業管理等培訓班；津南區進一步完善農村勞動力資源數據庫，實現對勞動力資源的動態管理。同時，加大對農村富餘勞動力自主創業的扶持力度，鼓勵農村富餘勞動力自主創業。
去年底，天津開發區出臺了《優化分配機制、提高職工收入、構建和諧社會的指導意見》，並設立“泰達職工發展專項資金”，每年按照財政收入的一定比例列入財政預算。該資金主要用於優化分配機制、提升職工素質、改善職工生活文化條件、健全社會救助體系等方面，讓廣大職工共享經濟發展和社會進步的成果。據初步測算，天津開發區管委會僅每年對企業爲一線職工增加的工資部分給予15%的財政獎勵一項就達到4000萬元。此外，開發區管委會還將積極推動工資集體協商制度實施的培訓、調研、指導、表彰，加大職工教育培訓投入，救助社區居民和職工，獎勵對開發區經濟、社會發展做出突出貢獻的外來務工青年。以上每項每年天津開發區管委會均將分別投入數百萬元。此外，開發區每年還將爲改善外來務工青年在開發區的生活環境，提供各種便利服務投入大批資金。預計天津開發區每年以自身財力投入到以上述內容爲主的和諧社會建設中的資金將達一億元左右……詳細內容>>
全力構建和諧社會
《綱要》表明，未來五年，濱海新區將建立五大機制，形成社會安定、人才聚集、充滿活力的創業氛圍。一是建立規劃引導機制，促進企業投資和發展。二是建立利益激勵機制，對有突出貢獻的人員給予高酬重獎。三是建立知識創新機制，廣泛開展知識、技術、信息、文化、人才的交流與合作。四是建立制度保障機制，推進依法行政，保護知識產權和投資者的合法權益。五是建立公共安全機制，創建平安社區。
提供優越居住條件。建設一批商品房、經濟適用房和廉租房，發展外籍人員居住區和外來務工人員居住區，滿足各類人員的住房需求。2010年，城區人均住房建築面積達到40平方米。
千方百計擴大就業。加強技能培訓，廣開就業渠道，完善人才市場和勞動力市場，建立城鄉統籌的就業制度和服務體系。“十一五”期間，新區新增就業崗位30萬個以上。
努力增加羣衆收入。健全工資支付監控制度，形成工資增長長效機制。增加公共支出和轉移支付，提高中低收入羣衆收入，解決好部分社會成員收入差距過大問題。“十一五”期間，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%以上。
完善社會保障體系。健全養老保險制度，擴大失業、醫療、工傷和生育保險覆蓋面，養老保險金社會化發放率保持100%。完善農村居民最低生活保障制度，推進被徵地農民社會保障制度。增加社會救濟、社會優撫、社會福利的投入，健全弱勢羣體的社會救助體系。
大力發展職業教育。創新職業教育辦學模式和人才培養模式，建設一批爲優勢產業服務的職業院校和實訓基地，落實製造業和現代服務業技能型緊缺人才培訓工程。2010年新區職前培訓率達到80%以上。
提高衛生服務水平。擴建漢沽醫院，興建開發區、保稅區和鄉鎮等衛生設施，實現120醫療急救網絡與全市併網，形成城鄉一體化的社區衛生服務網絡。建立統一的人口和計劃生育協調機制，健全開發區等人口聚集區的相關管理機構，優化計劃生育和生殖健康服務。2010年，每千人口醫生達到3人，社區衛生服務覆蓋率達到100%。
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