| 在剛剛結束的天津市第九次黨代會上，張高麗同志明確指出，要『推進金融改革和創新』，『建設與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系和金融改革創新試驗基地』。在5月22日召開的全市金融工作會議上，戴相龍市長以『建設金融改革創新基地，完善現代金融服務體系，支持濱海新區開發開放，把天津建成北方經濟中心』為題，明確了金融改革創新的指導思想、目標任務和主要措施，對今後一個時期的金融改革和發展作出部署。我們深入學習張高麗同志和戴相龍市長的講話精神，不難看出天津金融業發展的宏偉藍圖已經清晰地展現在世人面前。
第一次明確提出天津金融業未來五年發展的量化目標，就是到2010年金融業增加值佔全市生產總值達到6%以上。這個指標非常必要而且可行。一是實現天津城市定位的需要。國家已經把天津定位為北方經濟中心。一般而言，區域經濟中心也應該是區域金融中心。國際經驗表明，金融增加值在本地區GDP8%以上，纔可以稱為所在地區的支柱產業。2006年，天津金融服務業增加值佔全市GDP比重為4.1%，結合天津金融業發展水平的現狀，設定6%以上這個目標是較為合理的。和兄弟省市相比，還存在相當大的差距。據了解，到2010年上海金融業增加值預計達到全市GDP的11%，深圳是15%。二是實現服務業發展目標的要求。九次黨代會提出經濟結構戰略性調整、轉變經濟增長方式的重要措施之一，是要『大力發展服務業，使服務業增加值佔全市生產總值的比重達到45%』。2006年，這個指標約40%，也就是說到2011年要增加5個百分點。金融是現代經濟的核心，金融業是現代服務業的龍頭。要實現這個目標就必須大力發展金融服務業。現在金融業為服務業增加值比重貢獻4個百分點，到2010年金融服務業增加值佔全市GDP的比重達到6%以上，則意味著在原有水平的基礎上再貢獻2個百分點，是完全必要的。第三是我市金融業良好發展勢頭決定的。過去五年，天津金融業增加值以年均23%的幅度增長，按照這個速度，到2010年和2011年可以分別達到全市GDP的5.9%和6.3%左右。也就是說，只要金融業保持前五年的發展勢頭並稍做努力，金融業增加值佔全市GDP比重達到6%以上的目標是完全可以實現的。
第一次明確了『辦好全國金融改革創新試驗基地』的科學內涵，就是按照《國務院推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》的要求，針對我國金融業發展中存在的體制機制性障礙，在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面先行先試一系列重大改革，把濱海新區建成全國金融業改革創新的試驗區和示范區，為全國金融業的發展提供經驗和借鑒。科學內涵的核心是『先行先試』。這是黨中央國務院賦予天津濱海新區最大的政策，也是最大的歷史使命。要求我們清醒地認識到金融是一門科學，具有自身發展的規律，要努力按照規律辦事，深入分析、審慎把握金融業發展中存在的帶有全國性特征和天津自身特點的阻礙金融業發展的體制機制性障礙，提出順應金融全球化發展趨勢並有利於提昇金融業抗風險能力和綜合競爭力的改革措施，先行先試，促進金融業安全穩定協調健康發展。
第一次明確『建成與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系』的基本要求，就是金融機構門類齊全，結構合理，充滿活力，能夠提供高質量、全方位、多層次的金融服務；具有交易活躍、渠道暢通、輻射周邊省市的金融市場；具有較強的金融改革發展和創新能力；具有公平、誠信、安全、開放的金融生態環境。可以分解為以下五個方面內涵，即創建一流金融生態環境，做優做強法人金融機構，建立健全直接金融市場，打造天津金融服務品牌，主動服務區域經濟發展。所謂『創建一流金融生態環境』，就是要創建國際一流的法治環境、信用環境、基礎設施環境、人纔政策環境等，尊重金融發展規律，創建開放的適合各類金融企業和金融市場發展的親商營商環境。『做優做強法人金融機構』，就是要促進天津本地法人金融機構深化改革，鼓勵有條件的民營經濟參與到金融領域，建立現代企業制度，完善公司治理，夯實金融業發展的微觀基礎，增強本地法人金融企業經營與發展活力；在搞好現有金融企業的同時，適當新建一些金融機構；鼓勵本地金融企業擴大開放，『引進來、走出去』並舉，共享北京、東京、首爾、香港、上海等金融較為發達城市集聚的人纔、信息、資金、市場資源。『建立健全直接金融市場』，就是要集中力量爭取在天津濱海新區設立全國非上市股份公司股份報價轉讓市場；總結渤海產業基金先行先試的經驗，大力發展各類私募股權基金，建設全國投資基金發行、交易、管理、培訓中心。『打造天津金融服務品牌』，就是要在全國乃至東北亞地區樹立以『誠信、高效、優質、創新』為特征的天津金融服務品牌，支持天津金融企業開展跨省市、跨區域經營。『主動服務區域經濟發展』，就是要根據黨中央、國務院的要求，主動圍繞天津經濟發展目標和任務，加強為天津、環渤海地區經濟發展提供金融支橕。今後五年，天津金融工作重點是抓好商業銀行改革、完善農村金融體系、大力發展資本市場、加快保險改革試驗區建設、擴大環渤海區域金融合作和金融對外開放等方面。
當前，我國金融改革發展面臨新的形勢，金融業處在一個重要轉折期，也處在一個重要發展期。『我們面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有』。在進一步加快推進濱海新區開發開放的新形勢下，實現金融業發展宏偉藍圖，責任重大，意義重大。要『進一步增強機遇意識、創新意識、實乾意識』，『始終保持昂揚向上的銳氣、知難而進的勇氣，爭創一流的志氣』，努力開創我市金融業大發展的新局面。(文/鄭言實) |
