| ●千方百計增加財政收入
●大力支持濱海新區開發開放
●積極促進經濟又好又快發展
●大力支持社會公共事業發展
●把更多財力投向民計民生
●繼續深化財稅制度改革
連日來，市財政局黨組用心領會、用心把握、用心落實市第九次黨代會精神，把黨代會確定的奮斗目標與財稅中長期發展緊密結合，謀劃促進科學發展和諧發展率先發展新思路新舉措，力爭實現財政收入總量提前突破2000億元目標。
一是千方百計增加財政收入。大力涵養財源稅源，積極培育新的經濟增長點，不斷優化稅源結構，努力增加財政收入總量特別是地方財政收入總量。以建立現代化稅收征管體系為依托，全面推行稅收科學化、規范化、精細化管理，建立健全稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的良性互動機制，加強重點稅源和重點納稅企業的監控，健全稅收源泉控管機制，有效堵塞稅收漏洞，確保應收盡收，把經濟發展成果及時體現到財政增收上來，力爭實現財政收入總量提前突破2000億元目標。
二是大力支持濱海新區開發開放。加大財政資金扶持力度，以濱海新區科技創新基金為引導，支持建立各類創投基金和創新平臺，增強新區研發轉化能力。完善新區招商引資專項資金管理辦法，將現有的資金和政策集中用於填補產業行業空白、具有戰略意義和產業化發展潛力大的項目，吸引更多的企業總部、研發機構和大型企業集團投資落戶新區。進一步完善濱海新區基礎設施建設專項資金管理辦法，以土地質押等方式多渠道籌措濱海新區建設資金，加快實施天津港、濱海國際機場擴建工程，積極推進東疆保稅港區建設，以海港、空港、信息港和陸路交通網絡建設為依托，積極構建北方國際物流和航運中心。深化濱海新區財政體制改革，理順各方面的利益分配關系，充分調動新區招商引資的積極性，促進新區又好又快發展。
三是積極促進經濟又好又快發展。加大企業技術改造投入，將單純貼息的辦法調整為財政貼息與政府資助相結合的政策，進一步鼓勵企業上市融資，支持企業創新品牌、創新產品和創新知識產權，調整完善財稅政策手段，鼓勵能源資源節約和環境保護，推動清潔生產和資源綜合利用，積極發展循環經濟。完善推進服務業加快發展的財稅優惠政策，大力發展金融保險、會展中介、高端物流、服務外包等現代服務業，努力擴大服務業規模，提高服務業稅收對財政收入的貢獻率。進一步清理取消收費罰款項目，建立收費審批聽證制度，切實減輕企業負擔。落實支農惠農的財稅政策，支持農業結構調整，提高農業防災減災能力，加強農村勞動力技能培訓，進一步建立農民持續增收的長效機制。
四是大力支持社會公共事業發展。完善以政府為主的教育投入機制，確保財政性教育經費增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度。加大教育經費向農村地區傾斜力度，加快推進城鄉基礎教育一體化。加大財政扶持力度，提高大學基礎設施和硬件水平，支持辦好國教職業教育改革試驗區。大力支持公共衛生體系、醫療救治體系和衛生監督體系建設，重點支持農村三級衛生服務網絡和以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系建設。全面推行新型農村合作醫療制度，提高市和區縣兩級財政補助標准，使全市人均籌資標准達到130元以上，農民參合率達到90%。加大公益性文化建設政策和資金扶持力度，規劃建設一批公共文化設施項目。增加城鄉高水平建設和高效能管理投入，6年投入資金18億元左右，改造鄉村公路6000公裡；5年投資14億元，解決農村320萬人飲水安全問題；支持農村電網、清潔能源、節水灌溉、供排水、污水和垃圾處理等設施建設，推進小城鎮和文明生態村創建工程。
五是把更多財力投向民計民生。積極制定落實促進就業的財稅政策，加大創業扶持力度，多渠道、多形式開發就業崗位，強化勞動者職業技能培訓，健全再就業援助制度，完善城鄉一體化的就業服務體系和公共創業服務體系。提高下崗失業人員補助標准，完善城鎮職工基本醫療保險制度，推動建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險；完善新型農村合作醫療制度、農民工工傷保險和農村困難群眾醫療救助制度，不斷擴大醫保覆蓋范圍。完善城鄉居民最低生活保障制度，提高優撫對象補助標准，提高城市居民最低生活標准。落實增加群眾收入的各項財稅政策，完善企業職工工資正常增長機制，建立農民增收減負長效機制，深化公務員工資制度改革，規范地方津貼補貼，加快推進事業單位收入分配制度改革。
六是繼續深化財稅制度改革。進一步完善財政管理體制，研究下放部分市級固定收入相關辦法，加大市對區縣轉移支付力度，逐步實現基本公共服務均等化。全面推行部門預算、國庫集中支付制度，改進完善政府采購制度，加強支出過程控制，拓展財政管理廣度和深度。加強財政資金管理，整合各類財政資金，健全監督制約機制，不斷提高財政資金使用效益。完善政府債務管理制度，加強對政府債務規模的控制，健全債務審批程序，強化債務審批管理，切實落實償債責任，進一步規范財政擔保行為。建立健全政府債務預警和防范機制，對債務規模、結構和安全性進行監控和評估，完善償債准備金制度，積極拓寬償債資金籌措渠道，努力防范和化解財政風險。 |
