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擴大參與，完善程序，創新方法。人選的推薦、考察、提名過程，是一次生動的黨內民主實踐過程
這是一張粉紅色的領導幹部民意調查表。內容包括工作作風、履行職責、公衆形象3個方面，涉及深入基層、聯繫羣衆情況；爲羣衆排憂解難、辦實事情況；道德品行、踐行社會主義榮辱觀情況等若干子項。調查表同時還有多個少數民族文字版。
在這次“兩委”人選考察過程中，考察組在全國31個省區市發放民意調查表33500多張，平均每個省區市1000多張。考察中央委員會和中央紀律檢查委員會組成人選，在人大代表、政協委員和基層羣衆中廣泛進行民意調查，在黨的歷史上還是第一次，不僅反映了人選的民意情況，而且拓寬了羣衆參與的渠道。
許多參加民意調查的基層同志反映，這充分體現了中央對基層幹部羣衆的信任和重視，反映了幹部人事制度改革的成果，表明了中央對擴大民主和落實羣衆知情權、參與權、選擇權、監督權的決心。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志爲總書記的黨中央高度重視發展黨內民主，特別是積極推進幹部工作中的民主。在這次“兩委”人事準備工作中，中央明確指出，要從我國國情出發，在擴大黨內民主方面採取一些實際步驟，有所前進。
中央強調，黨的十七大在推進民主方面要有新意，人事準備工作應有新氣象新做法。既要堅持歷次黨的全國代表大會的好傳統、好做法，又要體現與時俱進精神。在“兩委”人選產生的程序上，要體現擴大民主，讓更多的人蔘與到推薦工作中去。要採取一些實際辦法，以便更廣泛地反映幹部羣衆的意見。
在這些重要精神指導下，黨的十七大“兩委”人選考察工作，成爲一次生動的黨內民主實踐。
——適當擴大參加民主推薦的人員範圍。在以往的基礎上，這次增加了在本地區本單位工作的黨的十六大代表，縣(市、區)黨政正職、中央國家機關處長等。
——注重發揮黨委常委會和全委會的作用。省區市在確定考察對象方面增加了兩個環節。第一步，在考察組根據民主推薦情況和人選結構要求提出考察對象初步名單後，個別徵求黨委常委意見或召開常委會聽取意見。第二步，召開黨委全委會或全委擴大會，對是否同意初步提名人選再進行一次投票。不同意票超過三分之一的不再列爲考察對象。
——適當擴大差額考察的比例。黨的十六大時，省區市“兩委”人選的差額考察比例是1：1.5，這次擴大到1：1.5-2。
——在常用的民主推薦、民主測評、考察預告等辦法基礎上增加民意調查、考察對象公示、延伸考察等制度措施，廣泛聽取幹部羣衆的意見。
把羣衆是否滿意、是否贊成、是否擁護作爲評價和使用幹部的重要標準，調動了幹部羣衆的參與熱情。許多老同志和在外地出差的同志專門回來進行考察談話，鄭重地向考察組反映情況、推薦人選。一些偏遠地方的人大代表、政協委員和基層羣衆，乘火車前來參加民意調查。
據介紹，黨的十六大時全國參加民主推薦的黨員幹部有30200餘人，比黨的十五大時多了近一倍。而參加黨的十七大“兩委”民主推薦的黨員幹部有43300餘人，比黨的十六大時又增加了43.4%。各地區各部門參加民主推薦、民主測評、個別談話、民意調查等的黨員羣衆超過13萬人次，與以往相比，參與範圍擴大，參與人員增多。
這次考察把考察方法、步驟、流程等向參加推薦的同志作詳細介紹，幹部羣衆對此感到滿意，認爲這樣有利於監督，有利於取得大家的理解、信任和支持。
幹部羣衆評價，這次採取的新方法新措施，使幹部考覈更重實績、評價更加科學、民意更受尊重，是改進和完善幹部考察工作的一次成功嘗試。
不斷擴大民主，讓更多的人蔘與推薦工作，爲“兩委”人選考察工作的順利開展提供了堅強有力的保證。在黨的十七大“兩委”人選遴選對象中，絕大多數在民主推薦中得票位居前列，民主測評稱職以上得票率多數超過90%，民意調查滿意率多數在80%以上。
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