住房:廉租房與高房價分道揚鑣
圖表:廉租住房制度保障低收入家庭住房
2007年的中國大城市房價漲幅驚人,商品房從"十萬元級消費"快速躍進到"百萬元級消費",令工薪階層望樓興嘆。
在商品房領域的調控陷入僵局之時,政府卻在另一個以往被人們忽視的住房領域打開了局面---廉租房,這一針對低收入羣體推出的住房保障品種在2007年得到了高度重視。年初,建設部就提出要求,尚未建立廉租住房制度的市、縣,要在2007年年底前建立,對最低生活保障家庭中的住房困難戶要實現應保盡保。爲此,建設部還對廉租房的土地供應、資金保障等作出了明確規定。
2007年,全國各地政府建設廉租房的熱情空前高漲,如貴州省就提出把"在所有城市建立和實施廉租房制度"作爲2007年10件實事之一,對享受低保、人均居住面積不足6平方米的"雙困"家庭,實行應保盡保;河南省給出時間表,要求在2010年年底前,全省所有城市(包括縣城)低收入住房困難家庭都將納入廉租房保障範圍;海南省計劃在5年內新建廉租房約69萬平方米;一些地方在新建廉租房的同時還多方蒐集閒置公房納入廉租房供應渠道……與此同時,經濟適用房等保障性住房品種也得到了加強。
政府重視廉租房建設的深遠意義在於,它用實際行動明確了政府在住房領域的保障責任。
就業:扶持創業、幫扶零就業家庭構成互補
勞動保障部副部長張小建最近表示,今年1~10月全國城鎮新增就業人員已超過1000萬人,完成全年目標任務的113%。"超額完成任務"固然可喜,同期公佈的另一個數字更應引起人們重視:目前,全國95.7%的零就業家庭已實現每戶至少1人就業。這表明,政府在就業任務的執行上不僅重視數量,而且注重質量。
2007年,與幫扶零就業家庭互補並行的另一個就業理念就是"以創業帶動就業"。爲創業者提供寬鬆的政策環境,已經成爲各級政府的共識,實踐證明扶持創業者能夠帶來事半功倍的效果。一些地方政府開始嘗試爲失業人員和大學生創業提供政策支持,還有一些地方把鼓勵勞動者自主創業和自謀職業作爲促進就業的一條主要途徑,讓更多的勞動者通過創業實現就業。
需要指出的是,我國的就業形勢依然嚴峻,2007年新增就業人數將達到2400萬人。黨的十七大報告提出"完善支持自主創業、自謀職業政策,加強就業觀念教育,使更多勞動者成爲創業者"。在此背景下,政府仍將執行積極的就業政策,而創業將是很長一段時期內我國解決就業難題的重要突破口。
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