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由於小區至今沒有成立業委會,業主個人沒有資格代表全體業主起訴街道,業主們只得不斷信訪。令人詫異的是,業主幾番周折後,得到的卻是街道一串串『X』字符的回復。無奈的業主們只能貼小標語抗議街道。無奈的維權『膏藥貼』,在周家渡街道形成了一道不和諧的風景線……
市民驚呼『史上最牛』行政回復近日,家住浦東新區周家渡街道東明路560弄東明家園的市民馬根祥,在解放日報報業集團網的『我要報料』論壇裡投訴,敘述東明家園小區的公建配套設施被街道侵佔後的維權之苦。
本報記者隨即與馬先生取得聯系,他當著記者的面,用記者的電腦打開了在『中國·上海』政府網站上的信箱。記者看到信箱內有自去年至今的來往信件,這些信件均反映周家渡街道侵佔東明家園公建配套設施事宜。記者點擊了今年5月4日收到的標題為『周家渡街道網上信訪中心處理答復「馬根祥2008年1月11日……」』標題的回復信件,在彈出的窗口中,被馬先生稱為『史上最牛』行政回復隨即呈現在記者眼前:
馬根祥:2008年1月11日,我們收到上海市『網上信訪』受理(投訴)中心轉交的關於您寫給的信訪事項,編號為:網2008001179。經研究,現將該信訪事項的處理答復如下:根據《XXXXX》規定,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。根據國務院《信訪條例》的規定,如果您不同意上述處理意見,可以在收到該信訪事項處理意見後的30天內向我單位的上級行政機關『新區信訪辦或周家渡街道』接待場所提出書面復查申請,逾期將不再受理。
馬先生告訴記者,他的信訪維權始於去年9月28日。他多次向街道辦事處主任以掛號信、特快專遞及電子郵件形式,反映小區公建配套設施老年活動室、閱覽室、健身房等被挪作他用的事實,要求街道有關部門作出解釋,依法予以糾正。同時,馬先生也將該信函抄送區有關職能部門。
信被轉到周家渡街道辦事處後,街道辦事處分別2次作出回復,聲稱東明小區的房產開發商與街道簽訂了「東明家園公建配套設施移交協議」,根據協議公建配套將無償移交給周家渡街道辦事處;對於5號樓使用功能的改變,回復中解釋為:『街道為了履行街道作為社區經濟的管理職能,街道將此配套用房作為整個社區經濟的服務窗口……』馬先生對回復一直不服,繼續向浦東新區政府及市政府市長郵箱寫信反映情況,之後,馬先生就接到了上述被其稱為『史上最牛』的行政回復。
『膏藥』形成了一道不和諧的風景線眼看信訪無果,小區業主們開始失去耐心。去年年底前後,他們在小區公告欄內張貼自制的《告業主書》、 《業主書問答》等宣傳資料,他們還在小區周圍附近的人行道護欄、公交車站、郵筒、電線杆等處張貼自制的『膏藥貼』。貼紙被不斷撕毀、涂刷,業主們則繼續堅持不懈地再貼……就這樣,一個貼,一個涂,雙方展開一場『膏藥持久戰』。
馬先生告訴記者,除了『膏藥貼』外,業主們還自制了布質的橫幅標語。馬先生邊說邊向記者展示了一把白色雨傘。橕開雨傘, 『還我老年活動場所』等字樣映入記者眼簾。
走在東明家園小區附近的街道上,記者發現,維權的『膏藥貼』已經形成了一道刺眼的風景線……
街道面對記者采取兩個辦法6月6日上午,記者如約前往周家渡街道采訪。出人意料,接待記者的是黨政辦科員高友海。還沒有正式進入話題,他就用『無事生非』來形容馬先生的信訪投訴行為。高先生把記者交給一名姓殷的中年婦女後就離開了。
殷女士以不了解馬先生的信訪為由拒絕接受采訪。於是,高先生又和殷女士折回信訪辦接待記者,高友海表示他也沒有參與馬先生的信訪處理工作,具體處理的人是杜斌主任。此時,杜斌出現在辦公室。
記者問街道與開發商就5號樓簽訂的無償使用協議的依據是什麼,杜斌遞上《工程項目表》復印件,指著5號樓一欄寫著的『社區服務中心』解釋說,該表格是規劃部門蓋章許可的,他們把5號樓給『上海浦周投資管理中心』及『周家渡經濟發展促進分中心』使用,也是在為社區服務。他說: 『經濟服務也是種服務,並不只有活動室纔是服務,我們現在服務是大概念的。』顯然,杜斌將東明家園的社區概念『融會貫通』了。
記者獲悉,馬先生向浦東新區發改委投訴後,發改委於今年5月26日作出正式回復, 『我們已與周家渡街道溝通,盡快恢復該5號樓的社區服務功能』。
杜斌強調,他們沒有改變規劃用途,兩『中心』並不是企業,是『街道的組成部分,是領導派到地方來指導經濟工作的。』
記者對『上海浦周投資管理中心』的注冊信息進行調查的結果為:注冊資金2000萬元,性質為企業管理機構,經營范圍為『本系統內集體資產管理和投資管理,自有房屋的出租,花卉生產及花卉服務,普通機械設備,工藝品(除金銀外),百貨,五金交電,塑料制品,建築裝潢材料,金屬材料的銷售。』顯然,杜斌將街道行政管理和企業的經濟管理也『融會貫通』了。
投訴『史上最牛』行政回復無果馬先生在接到『X』字符的行政回復後,前往浦東新區政府行政效能投訴中心進行投訴,該中心接受了投訴並承諾按規定在20個工作日內給出處理意見。然而,時效過後,投訴中心工作人員告訴馬先生: 『他們就此事與周家渡街道進行過多次溝通,街道表示這件事要到信訪辦來查,還要到很多地方查。』
然而,當記者問及杜斌此事時,他卻很不耐煩地回答記者『不清楚這件事』。
采訪中,杜斌質問記者『憑什麼采訪』,隨後扔下一句『記者有啥了不起』拂袖而去。