|
||||
12月16日,聯合國安理會全票通過第1851號決議,授權各國可以『采取一切必要的適當措施,阻止海盜利用索馬裡領土策劃或實施海盜行為』。中國外交部副部長何亞非在會上發言時表示,『中國正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬裡海域參加護航活動』。今天有消息稱,中國將在聖誕節後,向索馬裡海域派出由兩艘驅逐艦和一艘大型補給艦組成的艦隊,執行維護國際海運安全的任務。
|
|
11月17日,被索馬裡海盜劫持的中國漁船『天裕8號』,船員在海盜的看守下圍坐在船頭。 |
近年來,索馬裡海盜活動猖獗,嚴重影響了國際海運安全。最近兩個月,中國船只在索馬裡海域頻頻遭遇海盜襲擊:11月14日,天津遠洋漁業公司『天裕8號』漁船和24名船員被索馬裡海盜劫持,迄今仍未被營救出;11月18日,一艘懸掛中國香港區旗的伊朗萬噸貨輪和25名船員被海盜劫持;12月4日,中國水產煙臺海洋漁業公司漁船遭兩艘海盜船包夾襲擊;就在昨天(12月17日),中國交通建設集團總公司聖文森特籍『振華4』輪,又在亞丁灣水域遭海盜襲擊。這一系列的遇襲事件表明,中國派出軍艦前往索馬裡海域護航是非常現實和迫切的。
中國的態度獲得了民眾的贊譽和支持。據調查,有超過8成以上的網友表示支持中國派出軍艦參與護航活動和打擊海盜。許多網友認為,中國派出軍艦可以『展示中國海軍實力』;甚至有評論稱,中國此舉是『籍以擴大中國的軍事影響力,並通過參與,積極錘煉海軍跨海域遠洋作戰,介入和處理局部衝突的能力』。
索馬裡海域和亞丁灣海域是中國對歐洲出口的必經之路,更是中國從非洲進口石油的戰略性要道。中國派出軍艦護航,既維護了中國的石油安全,保護了本國船只和人員,符合本國利益;也體現了中國負責任的大國形象,表明中國打擊海盜的鮮明立場。然而,我們必須謹防此舉的意義被誇大。
首先,中國派出軍艦護航,是在聯合國授權范圍內的行為,展現的是中國負責任的大國態度。中國的表態是中國維護世界和平與安全的責任感的體現,表明的是中國支持打擊海盜的立場和決心。
其次,中國派出軍艦的表態是非常謹慎的。何亞非使用的是『護航』一詞,而非美國、歐盟、俄羅斯等國的『打擊』。參與『護航』,意味的是對本國船只的保護,而不會對海盜采取主動;而『打擊』行為卻是主動性的。中國的謹慎,既是軍事外交上的『韜光養晦』,更是為了不給某些熱衷宣揚『中國威脅論』的人有新的炒作題材。
第三,在中國之前,已經有美國、俄羅斯、歐盟、日本、印度等國派出了軍艦到索馬裡海域,進行打擊和護航活動。美國的第五艦隊更是長期在索馬裡海域進行巡航,打擊海盜行為。中國不是第一個、也不會是最後一個對海盜采取行動的國家。
解決索馬裡海盜問題,僅僅靠軍艦是不夠的。正如何亞非所說,『索馬裡海盜現象不是孤立的。海盜猖獗只是索馬裡政治、經濟、社會、人道各方面深刻危機的表象。國際社會要重視打擊索馬裡海盜,更要重視鏟除海盜產生的根源。』所以,我們更應該看到的,是中國派出軍艦護航所表明的立場和態度,而非注重所謂軍事上的『實力展示』。
中國派軍艦護航船只,是完全符合本國利益的、符合聯合國授權和國際一貫做法的行為,我們無須誇大其意義,更不要過度詮釋。我們更需要關注和思索的是,中國應該如何同各國聯手,和平解決索馬裡的危機,鏟除海盜產生的根源。(文/秋霜刀)