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從2008年開始，甘肅省蘭州市由市財政補貼，計劃兩年內清退全市最後1240名代課教師。2009年底，是這次清退完成的時間。
近日，記者走近被清退的代課教師，尋訪他們的現狀和未來。
『除了教書，什麼也不會乾了』
皋蘭縣，距離蘭州市區40公裡的一個小縣城，大雪過後，分外寒冷。張永明現在的生活很簡單，白天接送身體不太好的女兒上學放學；晚上，就在租的小屋裡輔導十幾個孩子做家庭作業，每月收入千餘元。這是他教師夢想的延續。
今年初，張永明離開自己代了19年課的山字墩小學。蘭州市從2008年起，開始清退最後一批農村代課教師，按規定條件，全市一共1240名，張永明就是其中一員。此次清退後，代課教師在蘭州將成為歷史名詞。
山字墩小學位於皋蘭縣西岔鄉山字墩村，距皋蘭縣城30公裡，張永明就是山字墩村人。1988年4月，他進入村小學，成了一名代課教師。本以為總有一次轉正的機會落在自己頭上，但沒想到的是，這一『代』就是19年。2008年初，他得知了最後一次清退的消息，在苦等了一年之後，覺得實在沒什麼希望了。2009年初，張永明黯然離開了山字墩小學。離開時，他每月的工資是250元。
『最後一批只佔代課教師的一小部分，其實在我之前，大部分代課教師已經被清退了』，談及代課教師的命運，張永明有些傷感：『山字墩2005年有13個代課教師，當年一次清退了11個。我是最後一個離開的。這些人現在乾什麼的都有，勉強養家糊口。』
1988年，王連忠、姚建忠二人，和張永明同時到山字墩小學代課。2005年8月，已經准備好新學年教學的兩位老師接到了再也不用上班的通知。離開時，他們一分錢的補償也沒有拿到。之後，王連忠輾轉在磚瓦廠、新疆的礦山上打工，現在的工作是村子附近防水材料廠的鍋爐工，每月工資不足800元。姚建忠的眼睛打工時受了傷，現在連1米開外的人也看不清，只能四處求醫。
『當了快20年老師，除了教書，什麼也不會乾了。現在年齡又大了，打工都沒人願意要，日子難過啊。』張永明嘆息連連。
『政府補貼1000多萬元，已經很不容易了』
在蘭州，清退代課教師是一個長期性的話題。而這一次，蘭州市政府拿出了1117.18萬元的補償經費，每位被清退的教師可以根據代課年限拿到每年1000元的補助。
據長期在蘭州市教育部門工作的人士說：『清退代課教師，是國家大政策，蘭州市是按教育部的要求執行的。政府補貼1000多萬元，對於蘭州市而言，已經很不容易了。』
被清退的教師卻還有話說。張永明的同事、當了16年代課教師的姚瑋玲說：『我們走了，就能給師范生騰出位置。其實我們教學經驗豐富，該有的學歷、教師資格證也都有，絕對不比這些人差。』
無論怎樣，這批教師已經離開了三尺講臺。而且，這一次離開，可能就是永遠。在此次清退中，蘭州市將采取兩種方法解決代課教師的出路問題：第一是考試錄用，第二是補償清退。到目前為止，補償發放已經到位，張永明已經領到了他19年的代課生涯的補償金19000元；而眾多代課教師更為期盼的考試錄用，據蘭州市教育局的說法，還在研究之中。
采訪中，張永明拿出了一份珍藏了9年的紅頭文件——《皋蘭縣關於選聘優秀代課教師的辦法》，其中提到，『縣上每年在全縣范圍內選聘10名優秀代課教師』。
雖然對於『優秀』的界定，皋蘭縣規定了學歷、教齡、成績、評獎，甚至發表論文、英語成績等要求，但這份文件還是給了全縣代課教師一份實實在在的希望。
正是這份希望，支橕著張永明在新世紀領著每月200多元的工資，還一年年在講臺上站下去。可是，這種選聘在當年進行了一次之後，再也沒有舉行。『這是我代課19年間，唯一的一次轉正機會，』說起往事，張永明不禁一聲嘆息。
山字墩小學這些年的條件有了很大變化，教學樓成了全村最氣派的建築。教過父親、又教娃娃的代課教師，卻在此時黯然離去。對此，村裡人也唏噓不已：『這些老師，從20歲教到40歲，把自家教成了村裡最窮的，最後什麼也沒落下，是卸磨殺驢哩。』
『這些代課教師，肯定考不過應屆生』
張永明有一個透明塑料袋，裡面整整齊齊地放著自己的學歷證、聘用證、普通話等級證、各種獲獎證書；除此之外，還有一沓這些年保存下來的各種報紙，內容無一例外地呼吁給予代課教師轉正機會。這裡面透露了他一個多年的心願——能有一次參加轉正考試的機會。
『轉上公辦，能乾自己喜歡的工作，又能拿每月2000多的工資，多好！哪怕就招兩個，考不上也沒怨言了；一次機會都沒有，不死心啊。』張永明既無奈，又傷感。
在王連忠家中，我們沒有見到男主人——他這會兒正在材料廠燒鍋爐。妻子楊言萍激動地拉開條桌，展示桌子背後土牆上的裂縫：『他一直說教書育人是太陽下最光輝的職業，可教了十幾年，只落個打工的下場，看這土坯房都快50年了。』楊言萍不由得抹起了眼淚，『他這人，就是喜歡學校，喜歡和娃娃們在一起。』
根據蘭州市的政策，2008年—2009年間被清退的1240名教師，有參加考試並被錄用的機會。2005年就離開學校的王連忠，已經注定不可能回到講臺了。而理論上還存在機會的張永明十分擔心：年底馬上就要到了，考試的消息還杳然無蹤，等過了年，清退工作結束了，誰還會記得他們這些人？
針對張永明的擔心，蘭州市教育局辦公室的負責同志表示：『考試工作正在研究組織中，這批老師會和應屆師范生一起參加考試』，他話鋒一轉，『不過，這些代課教師，肯定考不過應屆生。』當記者進一步詢問相關具體措施時，該負責同志說：『代課教師問題比較敏感，我們一向只做不說。要想采訪，等我請示領導後再說吧。』
此前，甘肅省教育廳人事處處長吳亞白在接受采訪時表示，對代課教師和現有教師的招聘，一視同仁，通過考試錄用；省上沒有規定對代課教師給予優惠政策，各地區只能根據實際情況實施。
離開山字墩的時候，記者給張永明在山字墩小學的新校門外照了張相。在這工作了19年，他還是第一次在校門口照相。記者問他進不進學校裡看看，他擺了擺手，『看見娃娃們傷心』。
回頭看了一眼學校，張永明踏上了回縣城的車。
見解剛性政策，更要有情執行
北京師范大學教授、博導蔡永紅
隨著義務教育普及目標的基本實現，我國教育重點從數量上的普及轉向了質量上的提高。提高教育質量的落腳點就在於提高教師素質。在這一背景下，國家出臺了一系列加強教師隊伍建設的政策，要求提高教師的學歷和專業化水平。2001年教育部首次提出要辭退不具備教師資格的人員，2006年又提出要逐步地清退所有代課人員。
在師資短缺的年代，代課教師對我國的教育事業做出過特殊貢獻，特別是在一些貧困地區，很多代課教師拿著非常微薄的報酬，年復一年教書育人，提高了當地人口素質。對其歷史貢獻，我們不能忽略。
代課教師的情況千差萬別：有的是由地方政府聘用的，有的由學校自主聘用；有的從教數十年，有的是新近臨時聘用的；執教水平和學歷狀況也參差不齊。各地的師資和財政情況也有差別。如何清退代課教師，不宜一刀切。
不妨根據具體情況，采取相應的辦法：對於那些從教時間長，水平較高，年紀大的代課教師，可以考慮其優先轉正；對於任教時間不長，學歷達到要求的，不妨給個機會考試，通過考試的也可以成為正式教師；對於學歷不達標，教學水平不能勝任的代課教師，政府在清退時要提供合理補償，同時也要通過各種方式，盡可能為其再就業提供幫助。
教育是一種公共資源，涉及的利益相關者廣泛。學生和家長當然希望提高教師水平，代課教師的歷史貢獻和生計問題也不容漠視。怎麼清退代課教師，相當敏感，一旦處理不慎，可能引發怨言，甚至社會矛盾。如何既堅持對教育質量負責的原則，又充分保障代課教師的合法權益，使得剛性政策得到有情執行，這充分考驗政府的執政智慧。
