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2009年底,國家統計局貴州調查總隊調查發布了一組數字:貴州省瓮安縣的群眾安全感達95.57%,居貴州省第四、黔南布依族苗族自治州第一;人民群眾對公安工作的滿意度為93.78%,居貴州省第二、黔南州第一。很難想象,就在2008年6月28日,這裡曾發生了震驚全國的群體性事件。從『亂』到『治』的轉變,瓮安是如何實現的?
據介紹,2008年下半年以來,瓮安縣委、縣政府進一步找准『瓮安事件』發生的深層次原因,積極探索矛盾糾紛排查調處新機制,狠抓社會治安綜合治理,紮實推進平安建設,妥善處理各類社會矛盾,使瓮安的社會穩定局面煥然一新,人民群眾安全感和滿意度大幅度提高。
『瓮安事件』發生後,瓮安縣全力做好『瓮安事件』違法青少年幫教工作,積極探索未成年人違法及輕罪記錄消除制度。目前,『瓮安事件』中104名違法青少年整體實現了校園、家庭、社會『三個平穩回歸』。為了從根本上促進社會和諧,維護群眾利益,該縣實施積極的擴大就業政策,努力實現『零就業家庭』動態清零;切實保障被征地農民的生產生活,妥善解決被征地農民的長遠生計和社會保障問題。目前,全縣新區建設和舊城改造累計拆遷1283戶,均未出現上訪現象。
除此之外,該縣還妥善處理原國有企業改革改制遺留問題,穩步推進國企改革改制工作,並擴大村級公益事業建設『一事一議』財政獎補試點范圍,為群眾辦實事、辦好事,組織廣大黨員乾部深入基層、深入村組、深入農戶,聽民聲、知民意、排民懮、解民難。
在狠抓矛盾糾紛排查調處方面,瓮安縣通過四項機制創新維護社會穩定。一是建立和完善民意訴求表達機制。深入開展『縣委書記大接訪』、『公檢法司「四長」大聯訪』等活動。今年以來,全縣共接待群眾來信來訪立案10件19人,辦結回復10件;『縣委書記縣長信箱』共收到群眾來信354條,已回復348條,回復率達98.3%。二是建立和完善矛盾糾紛排查調處問責機制。2009年,該縣某鄉黨政主要負責人因維穩工作不力被免職。三是建立和完善矛盾糾紛化解機制,由縣主要領導對信訪維穩工作包片。四是建立和完善依法信訪的工作機制。幫助群眾依法行使訴訟權,引導群眾依法信訪,轉變信『訪』不信『法』的錯誤觀念。
在社會治安綜合治理方面,瓮安縣以『打黑除惡』為龍頭,將打擊黑惡勢力和各種違法犯罪經常化、常態化。2008年以來,該縣配合省公安廳『6·28』專案組偵辦涉黑團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人290人;縣公安局偵辦惡勢力團伙9個,抓獲犯罪嫌疑人42人。2009年12月至今,全縣共立刑事案件396起,破281起,同比立案絕對數下降135,破案絕對數上昇149。
瓮安縣還著力加強巡邏防控,堅持在縣城及城鄉結合部等重點部位實行24小時巡邏工作制,並加強農村社會治安防控,各鄉鎮組建了20人以上專兼職治安聯防隊,村組建了10人以上的義務治安聯防隊,切實構築『鄉鄉有組織、村村有隊伍、戶戶有人看』的農村治安防控網絡。