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劉海陵(左)向王榮介紹《羊城晚報》關於深圳特區的報道
『如果把特區僅僅理解成優惠政策的特區,其實特區早已「死亡」了。』
『特區最大的優惠政策就是允許試,可以乾!』
『深圳經濟特區一定會特下去,改革開放的大旗會繼續舉下去。』
8月31日下午,在深圳經濟特區成立30周年慶典前夕,廣東省委常委、深圳市委書記王榮接受了羊城晚報報業集團總編輯劉海陵和其他媒體記者的采訪。王榮總結了深圳經濟特區30年的發展經驗,並回答了『特區還特不特』、『特區如何轉型』等各界普遍關心的問題。
30年後人們有了新視野面對新形勢
改革『樣板』面臨新問題
『很多人問我,特區30年為什麼格外耀眼?從汪洋書記的「三問」開始,人們對經濟特區打了很多問號。我想在30周年的歷史節點,經濟特區之所以備受關注,人們關心的主要是兩個問題:改革開放進行了30多年,深圳在中國特色社會主義道路中,還將發揮什麼樣的作用;改革開放已經進行了30多年之後,經濟特區還有沒有必要辦下去?』王榮一開口,就擺出了兩個挺尖銳的問題。
深圳濃縮中國30年
前30年,人們對改革開放的進程也很關注,關注主要集中在思想領域。人們對改革開放很新鮮、很好奇,對取得的成就有各種疑慮和遐想。經過30年後,大家更關心的是,改革開放是否繼續下去,還有什麼新的內容、新的方式方法。30年的改革開放也積累了很多問題,人們在新的視角,面對新的形勢,對改革開放提出新的問題。大家都希望在深圳經濟特區找到答案。
溫家寶總理在深圳做出了明確回答:經濟特區30年來的實踐充分表明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是實現國家強盛、人民幸福的必由之路。經濟特區是改革開放的產物,是改革開放的旗幟和風向標。旗幟就是方向。經濟特區有責任在推進改革開放方面為全國做出表率。經濟特區不僅僅要辦下去,而且要辦得更好。
為什麼選擇深圳作為特區的樣板和表率?王榮說,深圳30年來在承擔國家改革開放試驗田的重任中,履行責任到位。
深圳30年的成就,證明了中央辦經濟特區的決策是正確的,證明了30年來深圳一直貫徹的黨中央的路線、方針、政策是正確的。深圳是中國改革開放巨大成就的精彩縮影。所以,選擇深圳作為案例,堅定經濟特區繼續辦下去的信念。步入『深水區』要『敢』
王榮動情地說,改革開放30年,深圳取得的成就是了不起的。人們習慣說,改革開放前的深圳是小漁村、邊陲小鎮、邊陲農業縣,是一個縣域規模的經濟。到廣州開會要過好幾條河,曾經出現大量逃港現象。經過30年的發展,經濟保持著平均每年25.8%的增長速度。2009年,經濟總量達到8000多億元。深圳現在是亞洲最大的陸路口岸,全球第四大港口,國內第四大空港,已經成為一個交通發達、功能完善、環境優美的現代化國際化城市。
更難能可貴的是,特區發展歷程中,形成了寶貴的精神財富。像時間就是金錢,效率就是生命這樣的觀念,追求卓越的城市精神,都可以用於全國,會成為將來改革開放的永久推動力。
這是深圳了不起的成就,深圳不僅僅是試驗田,更成了一個樣板田、示范田。
年輕一代更要了解特區的故事,特別是改革初期『摸著石頭過河』,闖禁區、闖盲區、攻難區的歷程中,經濟特區的特殊貢獻是現在難以想象的。今後,改革步入『深水區』,經濟特區要繼續發揮敢闖敢試、敢為人先的精神,同時在總結30年經驗的基礎上更有理性,更符合實踐規律,把改革開放進一步做好。
而立之年有『成長的煩惱』也有『轉型的陣痛』
深圳進入利益深度調整時期
王榮曾用了兩個鮮活的詞語,描述深圳所面臨的問題,而立之年的特區,有『成長的煩惱』,也有『轉型的陣痛』。羊城晚報記者就此提出問題:『煩惱』和『陣痛』,到底體現在哪些方面?深圳有什麼辦法應對和解決?
王榮回答,『煩惱』和『陣痛』有三:改革動力如何進一步增強;發展方式如何實現根本性轉變;社會管理如何真正創新。
沒有新作為特區就不再特
深圳特區是以改革起家的。在改革開放之初,雖然盲區、難區很多,但思想禁錮一旦放開,實踐就比較容易突破。經過30年,現在要繼續深化改革,已經碰到了更堅硬的障礙性因素。當年的改革是和每個人的利益增長完全一致的,所有人都能分享改革的成果;今天的改革,一方面對每個人都有可能是利好,但又同時是利益的深度調整。
作為經濟特區,深圳如果不把改革開放擺到重要位置,如果沒有新的作為,就會像大家所擔心的那樣,特區不會再特。『深圳作為一個現代化的城市,死不掉,還會活得更好;作為經濟特區可就難說,不再能履行改革開放重任,或者沒有新作為,經濟特區就將不復存在。如何不斷增強改革的動力,是關系到特區會不會特,能否作出新貢獻的關鍵所在。』
高樓林立的羅湖商業區
『粗放』道路深圳走不下去
如何轉變發展方式,是特區轉型的『陣痛』之一。深圳的發展起步晚,速度快,不到2000平方公裡的面積上產生如此巨大的經濟總量,一定程度上體現了科學發展的精神。但就發展方式而言,深圳依然沒有擺脫傳統的發展方式,仍然是粗放式的經濟發展模式,靠土地、勞動力要素、外來加工型經濟貿易的方式來支橕經濟的快速增長。
如果說,這種粗放型的增長方式在全國其他城市也存在轉型的問題,但他們還能再走一段,而深圳已經無法走下去。深圳發展快、發展早,也最先碰到問題。深圳黨代會已經提出,要以『殺出一條血路』的勇氣走出一條新路,這就是科學發展。
深圳是經濟活躍的移民城市,這樣一個在30年內膨脹起來的城市,如何實現社會管理創新,牽涉到和諧社會的目標能否實現。能夠在新型社會中,更早建立起公民社會,建立起在政治、經濟、文化等各個方面更為協調的現代化社會,需要在社會管理方面有創新的工作思路和手段,這是當前思考最多的問題。深圳市委市政府正在深入調研,並以國際先進城市為目標。
王榮感謝
媒體關注特區
羊城晚報報業集團總編輯劉海陵向王榮書記介紹了《羊城晚報》對深圳特區30周年報道的情況。《羊城晚報》策劃了『今天』、『三十年三十人』等大型專欄,還策劃了『新起點』特刊,並於8月25日推出兩個整版的深度報道《特區啟示錄》。
王榮對媒體的關注表示感謝。王榮說,感謝新聞界的朋友對深圳特區多年來的關心。媒體一同參與了特區的改革開放事業。深圳特區30年的歷程,也是一個思想解放的過程,一點點的思想火花匯成思想成果,與媒體的推動是分不開的。在30周年之際,深圳經濟特區備受關注,也首先是媒體的功勞。
王榮答問錄
今日特區
特在『可以乾』
問:改革開放32年的進程中,國家賦予深圳特區的特殊政策逐漸消失了,特區的經驗逐漸被復制了。今天的特區還特嗎?如果特,特在哪裡?
答:溫家寶總理不久前在深圳的講話已經做出了回答,特區不僅要辦下去,而且要辦得更好。特區要在三個方面下功夫:科學發展的示范區、和諧社會建設的首善區、改革開放的先行區。我理解,這就意味著特區一定會特下去。
如果把特區僅僅理解成優惠政策的特區,其實特區早已『死亡』了。國家賦予特區的優惠政策,在特區30年的歷程中,也就不過十年的時間。上個世紀九十年代開始,特區的優惠政策已經通過開放城市和各種開發區,在各地普遍使用。但是深圳發展了30年,並沒有停留在優惠政策上。深圳承擔改革開放先行先試的任務也並不全部取決於優惠政策。不是給了優惠政策,深圳纔搞改革,纔實行開放,纔具備了改革的條件。
我認為,特區最大的優惠政策就是『你可以乾』,這也是深圳特區取得成功,為國家做出了了不起貢獻的最重要條件,這個條件現在不但沒有取消,中央還進一步強化。特區能否繼續承擔起先行先試的重任,能否做到先行先試,這確實是30年後,我們能否保證特區特下去的重要方面。過去30年,國家從外部賦予我們不可推卸的責任,現在則要勇於承擔這一責任,如果不能勇於承擔,那麼特區的特,先行先試的任務,其他特區、開放城市、開放區域都有條件去完成。
深圳要當
創新『國家隊』
問:深圳下一步發展目標,如何實現?
答:深圳現在已經提出努力當好科學發展排頭兵,加快建設國家現代化先進城市。要實現這一目標,就要在以下幾方面付諸新的發展內容。
第一,要繼續承擔改革開放試驗田的重任,為科學發展的目標實現創出一條新路。深圳特區在新的起點上,還要敢闖敢試、破舊立新,在建立新型戰略產業體系上下功夫,走出更好的路徑。深圳在前30年發展中,已經形成了區域性金融、物流、商貿、高新技術產業為主導的經濟結構。為順應科技和經濟發展新趨勢,尋找切合深圳資源發展特點的現代產業體系,深圳又明確了五大領域:新能源、互聯網、生物科技、新材料、創意文化。預計到2015年,可以實現超萬億的產業規模。到那個時候,新興戰略性產業,加上目前的支柱產業,可以佔到經濟總量的80%以上,生產總值達到1.5萬億元,不僅實現了規模的巨大增長,更實現了經濟結構和層次的巨大提昇。
第二,讓深圳成為國家自主創新型城市的國家隊。前30年中,深圳建立起了以企業為主體、市場為導向的區域自主創新體系,下一個30年,深圳要在核心技術領域,在國家自主創新領域扮演更重要角色,再發展幾家類似華為的跨國企業。
第三,在先進城市建設方面,打造一個更為融入全球的城市,深圳會更早、更多地營造符合國際慣例、規定的規則,使國際化城市的功能更突出。
第四,在深港合作方面實現更緊密合作,尋求更大突破,在珠三角乃至更大范圍,通過深港一體化合作,為改革開放作出更大貢獻。
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