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在寧波江北區,一項名為『基層法制促進員制度』的創新舉措正全面推行。區政法系統選聘的138名中層以上乾部以基層法制促進員的身份深入全區每個村、社區,每人的姓名、單位、照片、職責、電話等信息均向村民公開。
走出機關,深入基層,如何獲得村民的信任是對這些法制促進員最大的考驗。剛到童家村,杜雷就受到了種糧大戶孫某的『刁難』。一天,孫某急吼吼地衝進杜雷的辦公室,焦急地說自己田裡用於灌溉的渠道被堵住了,水流不出去。
杜雷得知後,一邊安撫孫某,一邊與村支書一道趕到田頭看情況。奇怪的是,水在正常流動,完全沒有堵塞。此時,孫某纔不好意思地承認,自己認為現在上面派來的乾部都不願到農民的田頭,之所以謊稱水渠堵塞,就是想試試這個蹲點乾部是不是真正願意為農民辦事情。杜雷第一時間趕到田頭的舉動讓孫某大為感動,從此對基層法制促進員刮目相看。
基層法制促進員最重要的任務,是引導基層群眾增強法律意識。江北區法院副院長夏文俊自擔任莊橋街道西邵村法制促進員以來,一有空就紮到村裡,『只有讓乾部和群眾都懂法,依法辦事,社會纔能和諧』。
西邵村開發征地較早,由於當時的補償標准低,因此遺留問題多,村民不滿,是有名的上訪村。『以前不懂法,以為上訪是唯一途徑。基層法制促進員來了以後,大家願意相信法律,不再動不動就上訪。』莊橋街道相關負責人深有感觸。
在為村民普法的同時,法制促進員也不忘聽取基層群眾呼聲,努力為群眾排懮解難。西邵村有一集體廠房租給一家企業,該企業又轉租給另一家企業,從中賺取差價。村民把憤怒朝村乾部發泄,夏文俊了解情況後,與村民促膝長談,告訴他們如何走法律程序,還幫村民介紹公益律師。不久,村裡通過法院從首家承租企業處追回差價,最終化解了這一矛盾。
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