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據經濟之聲報道,我國現在已經進入老齡化階段,尤其是農村地區的養老問題,成為我國社會保障體系面臨的一大挑戰。為了加快覆蓋城鄉的社會保障體系建設,國家在2009年開始試點建立『新農保』。全國政協委員、中國人壽總裁楊超認為,新農保雖然是政府主導的一項社會保險,但完全可以引入商業保險機構要參與『新農保』建設,分擔政府壓力。
去年底,我國老齡人口達到1.7億,其中農村地區老齡人口佔到6成多。另外根據測算,到2050年,我國老年人比重將超過30%,即便是按照當前60%的比例,到時候我國農村老齡人口的數量也將非常可觀。
國家從2009年開始試點建立新型農村社會養老保險,一年多時間過去,目前全國已經有838個縣開展了試點,這些地區已經參保了1.43億農民,其中有4000多萬老年農民已經領到了由政府發給的每月最少55塊錢的基礎養老金。
應該說這樣一個制度的建立,從根本上改變了中國農村幾千年來僅僅靠養兒防老、家庭養老的模式。溫家寶總理在今年的政府工作報告中也提出,今年要把『新農保』的試點擴大到40%的地區。
在本次兩會上,全國政協委員、中國人壽總裁楊超帶來提案,他認為,新農保雖然是政府主導的一項社會保險,但完全可以引入商業化、專業化、現代化的管理方式,這其實也是一種政府管理、社會管理的創新。商業保險機構服務新農保建設,可以增強新農保的經辦力量,有效降低政府管理成本,提高運營服務水平,實現政府、農民、企業的三方共贏。
楊超:新農保是近幾年的時候,試點是去年鋪開的。通過我們在一些省市實踐試辦得出的經驗,怎麼樣發揮我們商業,特別像中國人壽這樣的大央企的作用,更好的來服務三農,也就是讓農民兄弟姐妹能夠聽得懂,看得清楚,而且買得起。最後能夠得到實惠,解決問題。
楊超介紹,中國人壽通過近兩年在基層參與新農保經辦服務所進行的積累探索,目前已經形成了江蘇宜興、四川德陽等多種模式的、商業保險機構參與新農保建設的成功案例。從中國人壽的經驗來看,商業保險機構能夠提供專業化的資金管理運作服務,幫助實現新農保基金的保值增值。
另外,按目前新農保規定,農民領到的養老金最多的也不超過200元。如果能夠在有條件的地區,由保險企業再提供一些新農保的補充保險,可以達到減輕政府基本保障壓力和提高農民群眾保障水平的目的。
楊超:因為什麼呢?新農保是解決他的基本養老,萬一發生大病了怎麼辦?我們可以配套的提供大病醫療保險,他花的錢可能是50塊錢或者100塊錢,他得到的保障可能是1萬塊錢或者是5萬塊錢,我覺得這個充分可以保障農民的農民的保險保障。