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藝術是文化的重要載體。經長時間積累與沉澱,中國藝術品市場已呈現出蓬勃的發展態勢,市場規模、參與人羣以及影響力都在大幅度攀升。在文化體制改革的形勢下,加強對藝術品市場的管理,不斷探索並完善市場體制,已成爲一個急迫的課題。
市場已形成六大管理體系
中國藝術品市場的管理體系,經過近一個世紀的發展,目前基本形成了國家宣傳與出版部門、文化主管部門、藝術教育及管理部門與機構、中國文聯、輕工業管理系統及全國工商聯古玩行業等六個不同的市場管理體系。這種管理體系形成了市場體制的重要載體。第一是國家宣傳與出版管理系統,主要負責新聞及傳媒的管理與導向,是最高領導者與決策者。第二是文化管理系統,除進行政策制定與管理之外,還肩負着藝術的創作、展覽與管理的重任。第三是藝術教育與管理系統,如新建立的美術教育機構(中央美術學院及各專業院校)、對舊有機構和體制進行改造而形成的藝術教育體系。第四是文聯體系,主要有相關的專業協會。第五是輕工業管理系統,主要是推動民間藝術品及工藝品的發展與產業化。第六是全國工商聯古玩行業系統,主要是古玩及古玩集散市場的組織與管理。此外,還有一個遊離於體制之外的市場體系。這種體制外的因素,在很大方面推動了藝術品市場的發展。
隨着市場的發展,也有一些部委加入到藝術品市場中來。管理體制不健全,多頭管理缺乏主導,從而使藝術品市場更多地依賴民間的力量演進。面對行業發展中的問題,由於缺乏共識及相應的支撐,導致問題及效應的長期積澱,制約與阻礙了藝術品市場的健康有序發展。
以政策法規明確市場標準
市場體制的功能更加明確。一是精神的發掘與培育,注重發掘、培養不同風格、原創性以及實驗性的創造。二是藝術事業的發展與壯大,突出公益性與親和力。三是市場化、產業化,從而使資源的配置更優化與效益最大化,藝術組織在完成公共使命時要考慮提高成本效率。四是藝術品市場的環境建設更具重要性與緊迫性。
藝術品市場戰略體系的發展,不僅需要理念支撐,更需要戰略體系的建構。其中包括:現代藝術品市場的運營理念,分工協作的理念,誠信和品牌的理念。
推動市場體系的培育,促進市場主體的壯大與發展。要用科學理性的觀念重新審視作爲一級市場主體的畫廊,恢復藝術品拍賣是活躍藝術品市場、引導消費趣味、促進藝術品收藏、提高全社會對藝術品認識的重要途徑,研究藝術博覽會發展思路和整體水平的提高,需重點發展藝術品交易平臺。
構建和完善市場的政策法規體系。市場秩序混亂的根本原因就在於法制建設滯後,政策管理缺位。
建設市場標準體系,最突出的問題是標準體系缺失,學術評價標準缺失,真假評價標準缺失,市場價值評價標準缺失,市場運作批評標準缺失。
從國家戰略的高度上去認識與規劃區域藝術品市場及聚集區,培育市場環境,帶動整個國家經濟水平的提高以及國家文化形象的提升。
行業組織是市場轉型關鍵
加強與完善市場管理體制是中國藝術品市場轉型及體制建設的關鍵。市場管理體制的基本架構主要分爲三個層面:政府—行業組織—市場。當前,最核心的問題是行業組織發展緩慢。
加強對市場工作的領導,主要體現在四個方面:一是要加強對市場發展戰略及規劃工作的領導;二是對市場工作方針及政策法規、標準規程制定工作的領導;三是強化對行業管理機構的組織與領導;四是加強對市場環境及輿論工作的領導。爲更好地落實對藝術品市場工作的領導,整合不同方面的資源,協調相關部門,開展備案與審覈工作,搞好協調與服務,進行調查研究與政策制定工作,更好地把握市場脈搏,服務市場,建議儘快成立由文化主管部門主導的管理與監管機構。
強化對市場的導向。強化導向主要分爲四個方面:一是理論與研究導向;二是政策法規導向;三是市場標準與規程導向;四是環境的培育及輿論的導向。
完善行業組織與管理。首先是針對市場的熱點與難點,儘快建立並完善行業組織;其次是要充分發揮行業組織對不同行業的管理、組織、監督與自律工作;最後是不斷完善行業組織與政府及市場的對接機制,充分發揮行業組織社會及經濟工作的作用。
建設功能強大的市場體系。應充分依靠市場機制,強化市場主體的培育工作,完善市場運營體系,推動藝術品市場支撐保障體系與服務體系的建設。
(作者系中國藝術品市場研究院副院長)
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