天津北方網訊：當前我國已成爲全世界電梯保有量最多的國家，每年新增電梯數也是世界第一，截至2011年10月，全市在用電梯總量已達36807臺。其他省市曾經出現的“電梯驚魂”事件讓更多市民開始關注電梯的安全運行。日前，本市出臺《天津市電梯安全運行管理辦法》以法規形式對電梯安全運行管理進行了嚴格規定，《辦法》將於今年4月1日起正式施行。

　　值得一提的是，《辦法》明確電梯日常維保單位一旦接到困人故障報告，應在30分鐘內抵達救援；區縣質監部門接到電梯嚴重隱患報告，應當在2小時內到現場進行處理。對於既無物業服務企業也無業主委員會的社區的電梯，所在地街道辦事處或者鄉鎮政府應當組織居民委託有資質的電梯日常維護保養單位負責電梯的安全運行管理。電梯使用單位應指定具有資質的電梯日常維護保養單位，至少每15日對電梯進行一次日常維護保養。

　　居民也是電梯安全責任人

　　相對其他城市電梯相關管理規定，津版《辦法》的最大特色在於進一步明確了電梯安全有關人員和單位的職責，並明確了法律責任。根據《辦法》，電梯使用單位是電梯安全管理的第一責任人，承擔安全管理責任，建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。所謂“電梯使用單位”包括電梯所有權人以及受電梯所有權人委託行使電梯管理的責任人。從居民住宅電梯的角度講，電梯的所有權人即爲業主本身，而委託行使電梯管理的責任人一般是物業服務企業。因此，居民住宅電梯從本質上來講是居民的財產之一。可以說，《辦法》進一步明確了居民對電梯安全管理的責任和權利，也就是居民有權利也必須對電梯的安全負責。物業服務企業則應當按照物業服務合同約定，做好居民住宅電梯日常運行服務。居民住宅電梯的運行、檢驗、更新、改造和維修費用，由電梯所有權人承擔。物業項目已建立專項維修資金的，居民住宅電梯保修期滿後的維修和更新、改造費用，按照國家和本市住宅專項維修資金的相關規定執行。

　　針對電梯增加快、數量大、分佈廣以及電梯安全涉及多個部門的特點，《辦法》結合本市實際，確立了各有關部門齊抓共管、各負其責的電梯安全監管的共治機制。其中，質量技術監督部門是電梯安全監察工作的主管部門，負責本行政區域內電梯安全監察工作。建設主管部門負責對在建建築物中的電梯井道、機房等工程質量實施監督。

　　過期未檢驗市民可舉報

　　《辦法》規定電梯應當每年進行一次定期檢驗。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。居民可以通過查看《安全檢驗合格》標誌，瞭解到電梯應檢驗的時間。如果發現到期未檢，應不再使用電梯，馬上向物業反映，如得不到解決可向質量技術監督部門(12365)舉報。《辦法》同時規定，區縣質量技術監督管理部門接到電梯嚴重隱患的報告後，應當在2小時內到達現場，會同實施該項檢驗檢測活動的檢驗檢測機構予以處理，並視情況作出停止使用的指令，或者作出需要進一步技術鑑定的決定。電梯使用單位未按照要求在明顯位置張貼應急救援電話和有效的《安全檢驗合格》標誌的，由質監部門責令限期改正，逾期未改正的，處1000元罰款。

　　電梯使用單位應保證電梯應急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應答；在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標誌、應急救援電話號碼以及有效的《安全檢驗合格標誌》。《辦法》還鼓勵在用電梯配置安全運行監控系統，並與使用單位、物業服務企業或者電梯日常維護保養單位聯網。

　　接到困人報告30分鐘內抵達施救

　　日常維護保養是確保電梯安全性能的重要措施，因此電梯使用單位應指定具有資質的電梯日常維護保養單位，至少每15日對電梯進行一次日常維護保養，確保電梯的安全性能，並對日常維護保養情況進行書面記錄。居民可以要求物業出示完成日常維護保養的憑據。《辦法》規定，日常維護保養單位發現電梯未按規定進行定期檢驗，應當告知電梯使用單位，並報告所在地區縣質量技術監督管理部門。這也是津版《辦法》的特色之一。而電梯日常維護保養單位一旦接到電梯困人故障報告後，應當在30分鐘內抵達現場實施救援。

　　《辦法》還要求，使用單位應設置電梯安全管理機構或者配備專職、兼職電梯安全管理人員，電梯安全管理人員中應當至少有1名取得國家特種設備作業人員證書。如果從事電梯安裝、改造、維修(含日常維護保養)的作業人員和檢驗檢測人員作業時未攜帶有效許可證件的，由質量技術監督部門責令改正，對其所在單位或者檢驗檢測機構處1000元罰款。

　　《辦法》還明確了電梯使用單位應當配備取得國家特種設備作業人員證書的人員作爲電梯司機的情況，即：醫院供病人及其陪護人員使用的乘客電梯或者病牀電梯；直接用於旅遊觀光的速度大於每秒2.5米的乘客電梯。

　　無物業也得委託維保單位“管”電梯

　　值得一提的是，本市目前存在較嚴重安全隱患的電梯，多爲社區物業撤出許久的“無人管”電梯。而《辦法》則明確，居民住宅的物業服務企業退出項目管理前應當按照規定向業主委員會移交完整的電梯安全技術檔案；未成立業主委員會的，向所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府移交。居民住宅無業主委員會和物業服務企業提供服務的，所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當組織居民委託有資質的電梯日常維護保養單位負責電梯的安全運行管理。

　　此外，本《辦法》所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。記者金學思