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天津北方網訊:記者昨日從濱海新區規劃和國土資源管理局獲悉,新區深化土地管理改革,通過建立土地利用管理“統一收購、整理、儲備、交易”新機制,不再讓土地管理權限過度集中,真正實現了決策的民主、公開和透明。
位於大港的天津奧特萊斯城市綜合體,是濱海新區重點服務業項目。圍繞其用地的審批上,從去年以來,濱海新區土地管理委員會至少進行了三次集中討論,焦點是該項目的配套設施是否與項目建設同步。“同步建設配套設施是實現土地合理利用的重要前提,土管會還真較了真兒。”曾參與集體議事的新區規劃和國土局工作人員對記者說。
據介紹,作爲新區土地管理制度改革後建立的土地管理決策議事機構——濱海新區土地管理委員會,除區委、區政府、區人大、區政協領導“掛帥”外,法院院長、相關部門負責人及各功能區管委會主任都是成員。土地管理委員會原則上每月召開一次會議,採取集中統一、民主決策的議事規則,負責對涉及新區土地管理的重大事項進行決策,對經營性用地出讓方案、基準地價等進行審議把關。
據介紹,通過採取集中統一、民主決策的議事規則,真正實現了決策過程的民主、公開和透明。由此避免了過去各區域自行確定優惠標準,區域地價差異較大的問題。與此同時,通過集中議事,也使土地出讓能根據新區的城市總體規劃和土地利用規劃進行,避免各自爲政導致的產業重複、利用效率不高等問題,初步實現土地資源集中統一集約高效利用和優化配置。據統計,僅2011年,新區出讓土地收入就同比增長67.7%。(首席記者張勇智)
新區加強土地交易腐敗風險防範
初步建立“廉政詢察”機制
記者昨日從新區有關部門獲悉,爲加強土地交易腐敗風險防範,目前,新區已初步建立土地交易“廉政詢察”機制。
針對以往紀檢監察部門事後監管監察的弊端,明確對土地交易腐敗風險管控的主動介入、提前預防原則。在新區成立的土地管理委員會(簡稱“土管會”)中,新區紀檢委兩位主要負責人任成員,參加“土管會”召開的相關會議,及時瞭解土地管理政策、交易信息,併爲土地集中交易“量身訂製”土地管理“廉政詢察”機制。該機制旨在“提前做好制度建設,超前消除廉政風險。”推動土地管理部門分析工作現狀,查找薄弱點和風險點,有針對性地完善機制、體制,保證土地出讓健康順利開展。
詢察主要圍繞土地管理體系是否做到結構科學、功能完善、執行有力而開展。爲此,新區紀檢部門組成專門工作組,根據土地交易進展情況,適時與土地管理部門交流意見,瞭解跟蹤土地交易相關信息,接受違法違紀行爲的舉報和監督。(首席記者張勇智)