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-爭取第二批市級行政審批事項和職能事權儘快下放新區
-形成“兩規合一”的城鄉一體化規劃體系和格局
-完善“兩種補貼”制度,解決最低收入家庭的住房問題
-推進創建三級醫院工作
-探索建立產業金融集團發展模式
-形成駐區金融機構與新區產業對接
-融資租賃企業退稅政策落地
-實施民辦幼兒園公開招標及政府補貼制度
-完成第四批示範鎮試點項目起步區的拆遷安置
-爭取至2013年新區企業整體改制面達90%
-建立民營經濟政策支持體系,推動一批民營企業上市
-建立健全流動人口服務管理體系,試行“一證通”制度
-力爭8個社區服務中心和50個社區服務站開工建設
-推動四級食品藥品安全監管網絡建設,實施網格化監管
-制定《濱海新區督學聘任及管理辦法》,選聘首屆政府督學
-新增科技型中小企業3600家、新增科技小巨人企業151家
-制定出臺教育、衛生、金融、文化領域引進高層次人才暫行辦法
-着力培育文化市場主體,資產過10億元的文化企業達到17家
天津北方網訊:昨日記者從區發改委獲悉,爲進一步落實市政府《關於印發天津濱海新區綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃(2011-2013年)的通知》要求,加快組織推動“十大改革”,貫徹實施“十大改革”重點項目的《指導意見》和《實施方案》,日前,區委、區政府組織編制了《天津濱海新區“十大改革”重點項目2012年工作計劃》(下稱“《2012年工作計劃》”),主要內容包括18個重點項目,共138個具體改革事宜。
據瞭解,《2012年工作計劃》包括“十大改革”所涉及的行政審批、土地管理、保障性住房、醫療衛生、金融創新、于家堡金融區建設、東疆綜合配套改革、生態城建設管理創新、統籌城鄉發展、國有企業改革、促進民營經濟發展、社會管理創新、民政事業改革、食品藥品監管、教育體制改革、科技體制改革、創新人才服務體系、文化體制改革等重點項目。
在行政審批制度改革方面,新區將繼續完善行政審批服務體系建設,爭取第二批市級行政審批事項和職能事權儘快下放新區,力爭推出一批力等可取事項,建立聯合審批聯席會議,成立濱海新區公共資源交易領導小組等。
在土地管理制度改革方面,新區將推進城市總體規劃、土地利用總體規劃“兩規”結合,形成“兩規合一”的城鄉一體化規劃體系和格局,形成土地利用總體規劃實施年度評估制度,完善全區統一的土地整理儲備體制機制,探索研究並建立健全耕地保護基金制度,深化完善“土管會”議事制度等。
在保障性住房制度改革方面,新區將完善“兩種補貼”制度,解決最低收入家庭的住房問題。將完善新區保障性住房政策體系,編制新區“十二五”住房建設規劃,打造示範區等。
在醫療衛生體制改革方面,新區將認真落實《濱海新區社區醫療衛生體制改革實施方案》,推進港口醫院、漢沽醫院、大港醫院、海洋石油總醫院創建三級醫院工作,制定《濱海新區家庭簽約責任醫生制度實施方案》,在全區有條件的社區衛生服務中心推行等。
在金融改革創新方面,新區將鼓勵商業銀行在東疆保稅港區設立離岸業務機構,發起設立航運交易所,搞好飛機租賃業務創新,探索建立產業金融集團發展模式,鼓勵商業銀行創新科技貸款模式,爭取金融資產交易所開展保險產品交易,支持各類創新型交易市場發展,引進全國性保險公司總部等。
在於家堡金融區金融創新和招商政策建設方面,將進一步推進基礎設施建設,形成駐區金融機構與濱海新區產業對接、駐區金融機構之間,駐區金融機構對外宣傳三重信息平臺,搭建宏觀經濟運行監測預警指標體系,定期發佈監測結果,形展企業信用評級等。
在東疆保稅港區綜合配套改革方面,將啓動保稅船舶登記辦法的研究。爭取相關部門支持,爭取融資租賃企業出口貨物退稅,以及融資租賃海洋工程結構物增值稅退稅政策儘早落地。擴大東疆飛機租賃業務在全國的領先優勢,形成中國的飛機租賃聚集地。通過積累試點經驗,不斷完善和修正框架,形成相對完備的自由貿易港區建設規劃藍圖。
在中新生態城建設管理創新方面,將完善規劃建設五個管理體系,建立生態環境三個工作機制,形成綠色經濟三個支撐體系,創新城市管理五個機制,率先建立和諧社會六個服務體系等。擬出臺人才引進、培養和獎勵的相關規定,啓動建立以公安人口信息爲基礎的全口徑的人口管理系統,實現行政、刑事案件、網上辦案、網上執法管理。探索創新幼兒教育運營管理模式,實施民辦幼兒園公開招標及政府補貼制度,啓動建設規劃館、科技館等大型文化設施工程等。
在統籌城鄉發展方面,將完成新區第四批示範鎮試點項目起步區的拆遷、安置工作,完成第三批試點項目一期復墾區的拆遷工作。落實示範鎮起步區農民的養老、醫療等社會保障。塘沽西部工業園、漢沽茶澱工業園、大港中華民營園起步基本建成,達到企業入駐條件等。
在國有企業改革方面,按照區政府統一部署,完善“一個管委會、一個平臺”整合方案。做實新區公交集團,啓動新區商業集團組建工作,繼續推動新區企業改制工作,爭取2013年整體改制面達90%等。
在促進民營經濟發展方面,着手建立民營經濟政策支持體系,推動一批民營企業上市,建設和認定一批公共服務平臺,擬召開首次民營經濟工作領導小組會等。
在社會管理創新綜合試點區建設方面,將開展創新社會管理體制機制的專題調研,開展創新公共服務提供方式的調研,逐步完善政府購買公共服務政策,大力發展面向民生的服務業。建立健全流動人口服務管理體系,試行“一證通”制度等。
在民政事業改革方面,新區將保證基層組織全覆蓋,2012年力爭8個社區服務中心和50個社區服務站開工建設。啓動建設濱海新區第二(漢沽)、第三(大港)社會福利院等。
在食品藥品監管體制機制改革方面,將成立濱海新區食品藥品安全委員會,建立區食品藥品監管體制機制領導小組,推動行政執法機構和執法隊伍建設,加快推進食品藥品檢驗檢測和藥品審評認證中心基礎設施設備建設。推動新區、管委會、街(鎮)、居(村)四級食品藥品安全監管網絡建設,實施網格化監管。建立國家食藥局認定的國家重點實驗室等。
在教育體制改革方面,將制定《濱海新區督學聘任及管理辦法》,選聘首屆政府督學。深化“三名”培養機制改革,進行南開中學生態城學校建設項目主體施工等。加大政府投入,新建、改擴建一批幼兒園,緩解入園難問題,指導、幫助塘、漢、大剩餘15所中小學全部通過現代化達標驗收,使全區普通高中學校分期分批達到現代化標準。組織職業院校與濱海職業技能培訓中心等單位合作,在原有基礎上繼續推進雙證書制度等。
在科技體制改革方面,2012年,新區要確保新增科技型中小企業3600家、新增科技小巨人企業151家,投入扶持資金超過14億元。推進科技金融集團建設,加快推進科技服務產業發展等。
在創新人才管理服務體系方面,將制定出臺教育、衛生、金融、文化領域引進高層次人才暫行辦法,建立人才需求發佈制度,完善產學研戰略合作機制,開展濱海新區人才工作領導機構和職能設置課題調研等。
在文化體制改革方面,將加快重點文化設施建設,組織開展新區非物質文化遺產代表性項目評審,公佈區級非遺項目名錄。深入實施文化惠民工程。通過舉辦第二屆濱海國際藝術節等,促進文化交流,塑造文化品牌。並着力培育文化市場主體,包括力爭資產過10億元的文化企業達到17家等。