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天津北方網訊:外環線、快速路是天津兩條環狀交通線,座座立交橋和條條放射線架起了這座城市的快速交通網絡。老李和老薑的家一東一西分佈在這兩環附近,雖然空間距離遠,但兩家人的生活狀態有些相似,都住在政府建設的保障房裏。居住環境的改善讓他們的心氣兒足了,日子裏的幸福味道越來越濃。稿件統籌鄧晶龍周白石
幸福故事
搬家添丁老李雙喜臨門
家住秋悅家園12棟1層的李順泉,無論是誰到家做客,他都會捧上幾塊糖,笑着說:“這是喜糖,我剛當上爺爺。”今年,李順泉一家住進了新樓房,上個月又抱上了大孫子,提起這一年的變化,他覺着“生活甜得就像喜糖”,他想讓每一個來家裏的客人“沾沾喜氣,感受到一家人的幸福”。
搬新家之前,李順泉一家擠在一間30平方米的房子裏,屋裏除了擺放幾件簡單的傢俱和一些雜物外,能走的地方僅剩下一個過道,侷促而陳舊。2011年兒子結婚,爲了能讓小兩口先把小日子過起來,李順泉決定和老伴兒搬出去租房子,就申請了廉租住房租房補貼,並辦理了短期租賃備案。但老兩口租着別人的房子,心中還是不太踏實:“租房子的價格一漲再漲,而且萬一人家說不租了,就得搬走。”
房子的事情在李順泉一家眼中已經變成了頭等大事,對於電視報紙上的報道他開始分外留心,很快看到了公共租賃住房的相關政策。去年9月份,在外租房的租賃備案到期後,老李準備好身份證、戶口本、房產證等證件和複印件到了區房管局,按政策申請承租公共租賃住房。“比想象的要順利,基本就是在家裏等信兒。”
2011年10月,李順泉拿到了“符合天津市公共租賃住房承租條件通知單”,就在拿到證明的當天,他便迫不及待地到秋悅家園項目登記。“能儘早做的就儘早辦好,這樣保險,心裏就踏實了。”剩下的只等着搖號選房。等待的那幾天,李順泉一直沒閒着,一是準備好搬家的東西,二就是到秋悅家園裏面轉幾圈,“轉幾圈對裏面的房型和每棟樓的位置基本上就瞭解了,選房的時候就能快一點,順便再看看周邊的環境。”
公租房項目搖號選房之前,通過抓鬮兒的方式選出搖號代表,可以到現場監督整個搖號的過程,特別幸運的是,李順泉得到了這個名額,不僅可以去現場,還可以第一時間知道結果。現在他回憶起當時的場景還歷歷在目。1月份的天氣還特別冷,搖號現場定在了河東教育中心,整個會場裏來了將近300位搖號代表,特別熱鬧。老李的座位比較靠後,但公證人員和操作人員的一舉一動通過大屏幕仍舊能看得清楚。操作人員坐在電腦前,按下開始按鈕之後,所有申請人的信息開始不斷地在大屏幕上滾動。停止的那一瞬間,整個會場都安靜了,每個人都在仔細找着上面是不是有自己的名字。“李順泉,25號!”當大屏幕上看到自己名字的時候,他樂壞了,反覆確認幾遍之後,他趕忙拿出手機撥通了老伴兒的電話,全家人都開心極了。“房子總算是有着落了。”
今年,李順泉一家好事成雙,先是搬進了60多平方米的兩室新房,如今小孫子也出生了。記者去拜訪的當天特別巧,剛剛趕上李順泉的小孫子過滿月,問到他後面的安排,他說:“兒子兒媳都是獨生子女,每年過年都想把親家約過來一起過,但家裏實在坐不開。今年春節,這個願望終於可以實現了,一大家子能坐在一起熱熱鬧鬧地過年了。”
幸福故事
住樓房姜大叔實現心願
走快速路西北半環從密雲一支路下,沿着密雲一支路走到福姜路交口處就是福雅花園,這是天津最早建成的一處限價房,2010年10月正式開始辦理入住。小區地處人口較密集的住宅區,從開始建設的時候就把底商、配套等問題考慮了進去。今年,地鐵2號線也通到了小區附近,周圍又新開了不少商業中心,居民的生活越來越方便。
住在福雅花園3號樓的姜寶來,每天清晨出去遛彎兒時就順便到旁邊的燕宇菜市場買菜,他說“早上的菜特別新鮮”。回到家裏,暖氣熱氣撲面而來,61平方米的兩居室正南正北朝向,陽光照在身上特別舒服。
在此之前,姜寶來一家三口居住在河北區小樹林的一間平房中,後來又輾轉租住在廠子的宿舍裏,但一直都是平房。夏天漏雨,下過雨之後街道上的泥巴難免會帶進屋子裏,弄得家裏特別髒。能住進樓房一直都是全家人的夢想,而且女兒長大後總要有個自己的空間,改善居住環境就成了姜寶來的一個目標。“雖然願望強烈,但是作爲工薪階層,買一套商品房的負擔實在不小,尤其當時女兒還在上學。”當得知天津市出臺了限價商品住房政策後,看着自己家條件剛好合適,於是姜寶來便到區房管局申請,並留意建設中的房源情況。
購買這處限價房,姜寶來一開始還有些猶豫,怕周邊配套跟不上,生活不方便。他說,後來因爲親戚在附近做五金生意,過來串門的時候,順便到項目去看了看,“五金城那邊菜市場和小商店也不少,周邊還是很熱鬧的。”但讓姜寶來最爲看重的還是門口公交車線路密集,像公交858、686、905等等,對於這裏的人們來說,出行十分方便。
2011年初,經過簡單裝修之後,一家三口住進了新房。住進來的時候,小區底商已經進駐,購買日常用品、理個髮什麼的已經不成問題。如今,快兩年過去了,周圍又發生了特別大的變化。“附近又建了很多住宅樓,越來越熱鬧。”姜寶來說,今年小區前面又新開通了地鐵2號線,交通更加方便。而且家門口的物美超市也開業了,步行5分鐘就能到,2號線終點站的永旺購物中心騎車10分鐘也到了,“現在,無論採購日常必需品還是家用大件,在家門口兒就都能解決了。”
本市房管部門
住房保障工作三大目標全完成
2012年,市委、市政府再次將住房保障工作列爲20項民心工程之首,在市委、市政府的正確領導,房管、民政、街道等部門和各區政府的共同努力下,確定的全年開工建設保障性住房10.5萬套、竣工保障性住房7萬套、新增租房補貼1萬戶的目標已經全部完成。截至目前,累計建設保障性住房58萬套、4005萬平方米,發放租房補貼9.5萬戶,累計使50萬戶中低收入住房困難家庭受益。
按照“十二五”住房保障規劃安排,自2012年3月1日起,本市進一步擴大了“三種補貼”受益面,將廉租住房實物配租補貼住房面積准入條件由人均低於7.5平方米放寬到9平方米;將廉租住房租房補貼收入准入條件由人均月收入低於960元放寬到1060元,補貼標準(市內六區)由每月每平方米30元提高到36元;將經濟租賃房租房補貼收入准入條件由上年人均年收入2萬元提高到2.4萬元,補貼標準由每月每平方米16元上調至19元。
《天津市基本住房保障管理辦法》以市政府規章形式頒佈,自2012年10月1日起施行,標誌本市住房保障制度在法制化進程上邁出重要一步。《辦法》包括基本住房保障定義、原則以及從保障性住房規劃、供地、建設到保障對象申請、審覈、分配、退出、監管、處罰等多方面內容。
“天津市住房保障信息化管理系統”通過與多個部門及銀行間的數據聯網,實現戶籍、房屋、工商註冊、車輛、公積金、社保、稅收等數據的跨部門、跨行業信息共享,通過實現申請、審批,補貼發放,保障房分配、管理聯網操作運行,對全市保障對象和保障房源的關鍵節點進行全過程實時監管。全方位提升監管效率和管理水平,有效遏制了違規行爲發生,確保了住房保障政策的公開、公平、公正實施。
保障房申請他們爲您把關
從諮詢政策、提交申請到最後完成,保障性住房申請人光臨最多的就是房管局的保障房辦理窗口。窗口裏那張熱情、誠懇的面孔給申請人留下了深刻的印象。從接待諮詢、受理申請到審覈公示,工作人員對每一個環節的嚴格把關,爲的就是讓政府建的保障房確確實實地幫助住房困難的人。保障房關係民生大事,與羣衆息息相關。本市健全規範化長效管理機制,把公平分配作爲保障性安居工程的生命線,構建的動態跟蹤、全過程監管機制,有力保證了保障性住房發揮最大社會效益,構築起一道公開、公平、透明的“防火牆”,確保保障性住房體系公正運行。稿件統籌鄧晶龍周白石
-範宏偉河西區房管局租房補貼業務受理員
看着他們幸福的笑容我也很開心
1973年出生的範宏偉,在這裏被大家親切地叫做“老範”,可他看上去一點兒不顯老,但周圍基本上都是“85後”,他又的確算是經驗豐富的老人兒了。去年10月,河西區房管局專門成立了住房保障科,住房保障業務相對更加獨立,人員結構也進行了重新調整,年輕人成了這裏的主力。“大業務量需要體力精力旺盛的人,最好是能活蹦亂跳的那種。”
和其他人一樣,每天8點20分之前,老範都必須準時到單位,在這裏有個不成文的規矩,每個窗口的受理人員,8點25分前,電腦必須打開,8點30分,準時受理業務,每個人從雙腳踏進單位大門的那一刻就進入了工作狀態。“每天都會有人很早過來排隊,而且這幾年隨着住房保障的擴面,越來越多的人符合政策,因此諮詢、辦業務的人越來越多。”一單業務慢了,後面就會積壓很多人,業務最忙的時候一天要辦理上百個業務。
辦理窗口業務還只是工作的一部分,在受理申請後,要爲每個申請人建立檔案,每個窗口工作人員身後都有一組高高的檔案櫃,而今年光是檔案櫃就新增了將近30個。老範指着身後的櫃子,“每一個檔案袋裏,都是一個故事。”申請人的所有紙質資料封存在一個檔案袋中,並按檔案號碼依次排列。檔案袋緊緊地擠在一起,雖然外面看不到號碼,但是工作人員還是能一下就找到需要的資料。“我們很理解申請人的心態,有時候他們急,但我們不能急。最開心的是看到他們完成了整個申請程序,拿到證明的時候,臉上滿是幸福的笑容。”
-劉冰河西區房管局首問崗政策諮詢員
出主意想辦法做好大家的參謀員
首問崗正對服務大廳正門,“諮詢臺”的大字高高懸掛在她的工作臺前,雖然安放了椅子,但是劉冰和身邊的同事一直都是站着的。她解釋說,一來諮詢的人過來都是站着的,這樣方便拿件,二來就是能讓人感覺更親切些,人一多也就沒工夫坐下了。
首問崗每天都會被裏外三層包圍着,因爲所有的政策諮詢都要在這裏進行。首問崗負責識別申請人符合的住房保障類型,然後根據不同的情況分派到各個窗口,在功能上有些類似於醫院的導診臺。劉冰說:“業務辦理還有很多環節,一個環節結束之後,他們還會回來諮詢下一個環節。”從開始到最後,再到後續的各種重新審覈,諮詢臺一直是“一本活的政策字典”。
隨着住房保障範圍不斷擴面、新政策不斷出臺和細化,受理申請人的業務也就變得複雜起來。劉冰說,政策擴面後,門檻降低了,符合政策要求的人多了,是申請補貼還是配租房子,他們常常要換位思考,看哪樣對符合條件的申請人更有利。“諮詢的業務涉及廉租房、經濟適用房、限價商品房、公共租賃房等多個領域,每種保障房的申請條件、要件、業務規程等都不一樣。熟練地掌握各項政策,充分了解申請人的情況,幫他們出主意、想辦法,做好他們的參謀員。”
保障房審覈嚴格公正
保障房審覈過程的嚴格公正,體現在申請准入環節要遵循“三級審覈、三級公示”管理流程,工作人員在對申請人進行房屋產權產籍、住房公積金、社會保險信息比對的基礎上,新增覈查申請家庭戶籍人口、個人所得稅、企業工商登記註冊資金以及名下自有車輛情況,增強審覈的時效性與準確性。爲了確保讓百姓得到更多的信息內容,今年內通過市國土房管局政務網公開專題公佈保障房房源和分配信息7000餘條,項目房源、推出批次、分配結果和退出信息等內容條目定期更新,將分配管理的全過程置於社會監督之下,做到了公開透明。
專家觀點
本市住房保障工作三大特點
住房建設部住房政策專家、天津財經大學房地產經濟研究所所長、天津房地產學會副會長谷俊青教授在接受本報採訪時表示,目前,國家提出了“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,加強保障性住房建設和管理,滿足困難家庭基本需求”,“在住有所居上持續取得新進展”的住房發展目標不僅闡釋了住房制度“雙軌制”的發展格局,而且明確了未來完善方向。
近幾年,天津住房保障工作一直走在全國前列。凸顯爲三個特點:首先是政府重視程度高、投入大。市委、市政府每年將住房保障工作列爲民心工程首要任務,不斷加大政策支持力度,截至目前,全市新建各類保障性住房58萬套,發放各類補貼9.5萬戶。其次是政策清晰,實行分層保障。本市構建了“建設三種住房、發放三種補貼”的住房保障體系,通過“租、售、補”相結合,改善中低收入住房困難家庭的居住條件。第三是實施效果好,監管力度大。建立了市、區兩級監管體系,形成了包括申請、審覈、公示、年審和巡查在內的“三級審覈、三級公示”的監管機制,做到發現一戶糾正處理一戶,體現了公開公平公正。
值得注意的是,本市保障房建設在法規、融資渠道、管理機制方面還有可以進一步提高的空間。比如完善保障房融資機制,多元化拓寬融資渠道,吸引社會資金參加公共租賃住房建設和運營,破解資金瓶頸。
另外,在保障性住房的管理機制上,不僅要解決中低收入家庭住房困難,而且不能忽視對公共住房的管理,應形成愛護公房人人有責的道德觀念。