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天津北方網訊:記者昨日從濱海新區獲悉,爲不斷提升社會保障能力和居民生活質量,《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》(以下簡稱“十大民生工程”)日前正式出臺並實施。“十大民生工程”將結合濱海新區實際,統籌規劃佈局,用五年時間在教育、醫療衛生、文化、住房保障等十個社會和民生領域加大投入力度,率先全面建成小康社會。
據瞭解,“十大民生工程”是指用五年左右時間,依託發達地區特別是京津兩市的優勢,大膽改革創新,採取資源整合、合作共建、嫁接改造等方式,在教育、醫療衛生、文化、住房保障、生態環境、交通體系、收入分配、就業、社會保障、社會管理創新等十個社會和民生領域加大投入力度,統籌規劃佈局,建設一批項目,儘快壯大力量,顯著提高水平,徹底破解制約社會事業發展的難題,不斷提升居民物質文化生活質量和社會保障能力,實現社會民生事業與經濟的同步發展。
通過實施“十大民生工程”,到2017年,新區核心區城市公共交通出行分擔率達到20%,建成區綠化覆蓋率40%,空氣質量二級標準以上天數佔全年86%;全區城鄉居民人均可支配收入力爭分別達到5.9萬元和2.9萬元,比2010年翻一番以上;全區人均住房面積達到30平方米,覆蓋城鄉、制度完善的社會保障體系基本形成;全區累計新建改造幼兒園及中小學各50所,主要勞動年齡人口平均受教育年限達到13年;全區創建3-4所三甲醫院,新增養老牀位數9200張;改造新建道路里程1000公里以上,新區核心區與市中心城區、各功能區之間實現30分鐘通達;社會事業全面發展,基本公共服務水平和均等化程度明顯提高。
新建改造100所學校
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,新區將加快發展教育事業,更好滿足人民羣衆多層次、多形式、多樣化的教育需求。其中,新區將新建和改造50所幼兒園和50所中小學。
據瞭解,新區將辦好學前教育,高標準建設和改造50所幼兒園,提高幼教師資科學保教水平,滿足新區常住人口子女入園需要;高水平均衡發展義務教育,新建、改造提升50所中小學,建成南開濱海生態城學校等全國一流學校,努力成爲全國首批義務教育均衡發展區;推動普通高中優質特色發展,高中教育達到全國先進水平;加快發展職業教育,依託海河教育園區,建立新區優勢產業職業教育聯盟,完善各類職業人才的培養使用機制。到2017年,主要勞動年齡人口平均受教育年限將達到13年,其中受過高等教育的比例將達到40%。
實現公共衛生服務全覆蓋
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區將努力提升醫療衛生水平,儘快破解“看病難、看病貴”問題,率先實現公共衛生服務全覆蓋。
據瞭解,濱海新區將加快發展各類醫療機構,實施“名醫、名科、名院”工程,新建和改造10所以上大型醫院,創建3-4所三甲醫院,推廣大醫院直管社區醫療中心,全面改善羣衆就醫條件;加快公共衛生服務機構建設,建成濱海新區公共衛生服務中心、疾病預防控制中心、婦女兒童保健中心等公共衛生機構,建設、改造9個社區衛生服務中心和3個農村衛生院,到2017年實現公共衛生服務全覆蓋;大力發展健康產業,加快建設濱海醫療城,吸引社會力量投資健康、養老產業;倡導健康的生活方式,到2017年每千人口病牀數將達到7.8張,人均預期壽命預計達到80歲以上。
建成一批文化產業基地
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區努力推進文化繁榮發展,建成一批文化產業基地和旅遊景區,儘快建成文化強區。到2017年,文化產業增加值預計佔濱海新區生產總值的6.5%以上。
據瞭解,新區加快建設和提升各類文化設施,高水平規劃建設濱海文化中心、海洋博物館等項目,完善基層文化設施,爲羣衆提供豐富均等的公共文化服務;儘快構建現代傳播體系,開通濱海網絡電視,促進網絡文化健康發展;繁榮文藝創作,形成一批濱海主題和濱海特色的文藝精品;大力發展文化產業,推進文化與科技融合,培育壯大新興文化業態;加快建設國家文化產業示範園區、中新生態城動漫影視基地,提升和完善航母主題公園、海河下游景區、東疆涉外景區、北塘古鎮等六大景區,促進文化旅遊產業跨越式發展。
人均住房面積將達30m2
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區將着力推進安居樂業工程,率先構建科學普惠的住房體系。到2017年,人均住房面積達到30平方米。
據瞭解,新區加快保障房建設,規範保障房分配和管理,到2017年將建成公共租賃住房21萬平方米、限價商品住房8萬平方米、藍白領公寓130萬平方米、訂單式限價商品住房360萬平方米,滿足中低收入羣體和外來建設者的住房需求;加大住房補貼力度,擴大享受政府廉租住房租房補貼和經濟租賃住房租房補貼的保障範圍;合理規劃建設普通商品住房和高檔商品住房,保障居民合理住房需求,促進房地產市場長期平穩健康發展;推進老城區危陋房屋和棚戶區拆遷改造。到2017年,人均住房面積達到30平方米,形成低端有保障、中端有供給、高端有市場的住房供應體系。
建成區綠化覆蓋率將達40%
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區將着力改善生產生活環境,加快建設美麗新區。其中,建成區綠化覆蓋率達到40%。
據瞭解,新區將實施淨化工程,嚴格控制二氧化硫和煙塵的排放總量,城市環境空氣質量好於等於二級標準天數達到86%;實施清水工程,新建或改造城市污水處理廠17座,新增處理能力47.75萬噸/日,污水集中處理率和垃圾無害化處理率均達到96%;實施綠化工程,建成區綠化覆蓋率達到40%;實施食品藥品放心工程,建設新區食品藥品檢驗檢測中心,建立食品藥品智慧化監管系統;實施平安工程,保障安全生產。
打造“90分鐘經濟圈”
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區將着力推進交通基礎設施建設,儘快構建完善的立體交通體系,與環渤海區域的省市之間基本形成“90分鐘產業經濟圈”。
據瞭解,濱海新區將完善區內道路建設,新建擴建中央大道海河隧道、塘漢路拓寬等道橋項目,形成“五橫五縱”快速路網。完善對外高速路網,加快建設南港高速、西外環等項目,形成“一環十一射”高速公路骨架;完善高鐵路網,建成京津城際延伸線、津秦客運專線和于家堡站、濱海站等交通樞紐,完善溝通環渤海和三北地區的高鐵通道;發展公共交通,增加和完善公交線路,規劃建設“兩橫兩縱”軌道交通路網,倡導綠色出行,儘快形成新區核心區與市中心城區、各功能區之間,與北京等周邊城市之間,與環渤海區域的省市之間的“30分鐘工作通勤圈”、“60分鐘都市生活圈”、“90分鐘產業經濟圈”。到2017年,新區新建改造道路里程1000公里以上,公交分擔率達到20%以上。
人均可支配收入翻一番
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區將努力提高居民收入,率先實現收入倍增。到2017年城鄉居民人均可支配收入力爭分別達到5.9萬元和2.9萬元,均比2010年翻一番。
據瞭解,濱海新區將加快農村城市化進程,大力推進“三區聯動”和“三改一化”,逐步縮小城鄉收入差距;建立符合新區特點、兼顧效率和公平的機關事業工資制度,嚴格規範各項補貼和津貼,加快實現同崗同酬;控制物價漲幅,扶持“菜籃子”基地和平價菜店的建設,加強市場監管和價格執法。
累計新增就業將達84萬人
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區將着力促進就業,力爭實現充分就業。到2017年累計新增就業84萬人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
據瞭解,新區將大力促進第三產業和中小企業發展,積極開發公益性崗位和輔助性崗位,拓寬就業渠道,到2017年第三產業從業人員佔全部從業人員的比重達到55%左右;完善就業服務體系,加強職業技能培訓,定期發佈新建重點項目勞動力需求情況,實現更高質量的就業;完善創業扶持政策,優化創新創業環境,充分發揮勞動者自主創業帶動就業的倍增效應。
新建改造82所養老機構
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區推進城鄉社會保障一體化,高標準建造和改造82所養老機構,提高保障水平。
據瞭解,新區將完善社會保險體系,擴大參保覆蓋範圍,建立企業離退休人員基本養老金長效增長機制;加大社會救助力度,實現城鄉最低生活保障與專項救助、臨時救助有效銜接,確保城鎮、農村居民最低生活保障標準逐年穩步增長;大力發展慈善事業,保障殘疾人權益,做好優撫安置工作。加快發展老齡事業,建成第一、二、三福利養老院和貽芳養老院,到2017年高標準建造和改造82所養老機構,新增養老牀位9200個。
逐步取消戶口性質劃分
按照《濱海新區社會建設和改善民生“十大工程”》,今後5年,濱海新區着力推進社會管理創新,逐步取消農業、非農業戶口性質劃分,儘快建成社會管理創新示範區。
據瞭解,濱海新區將構建和諧勞動關係,加強勞動矛盾源頭治理,完善勞動糾紛解決機制。創新社區服務管理,提升居民自治水平,高標準完成22個街鎮社區服務中心和114個社區服務站建設,形成便民服務網絡;積極穩妥推進戶籍制度改革,逐步取消農業、非農業戶口性質劃分,探索實施居住證制度;建立健全優秀外來建設者評選落戶常態機制,不斷擴大落戶人數;放寬社會組織直接登記條件,加快社會組織“孵化器”建設,成立社會組織評估中心,促進各類社會組織健康發展。(記者劉長海)