規定：昆明至少設1個示範加油站

　　進展：兩大油企拒售生物柴油

　　《指導意見》：將昆明市確定爲我省地溝油制生物柴油應用示範城市，其他城市也可視條件同步積極開展試點。

　　示範城市對地溝油收集、運輸、加工和銷售實行特許經營管理，合理佈局地溝油加工點和地溝油制生物柴油生產加工項目，規定減排、環保指標，並指定一批市政、公交、大型國有生產用燃油單位爲生物柴油示範應用單位；各成品油銷售企業按規定採購、混配、銷售生物柴油，並設立一個以上生物柴油示範加油站。

　　現狀：對於上述要求，昆明市發改委日前回應均無進展。而云南省發改委指出，昆明作爲示點城市都尚未執行，其他地州市肯定也不會執行。

　　據瞭解，目前雲南省“喝過”地溝油制生物柴油的市政部門只有公交。2011年1月，昆明公交集團安裝了一部撬裝加油站，讓38輛公交車用上了生物柴油，然而公交部門也只喝了半年不到就停了。“其實這個油挺好用的，但是我們喝‘兩桶油’(即中石化和中石油)的柴油，國家有補貼，喝生物柴油沒得補。”公交部門這樣解釋停用生物柴油的理由。

　　日前，長期供應油給昆明公交集團的“油老大”中石化雲南分公司在接受本報記者採訪時明確表示，不同意生物柴油進入其銷售體系。中石化和中石油曾表態，他們無權外採油，也不能接受和混配後銷售生物柴油。而民營批發商則表示，因爲政策不明確，怕生物柴油批發不出去，所以寧願要油販子更貴的油，也不敢要生物柴油。

　　昆明公交用生物柴油確實沒有補貼嗎？省能源局油氣處解釋說，銷售生物柴油可減免5%的稅，但是目前“兩桶油”不銷售生物柴油，也就無法享受減免稅。

　　省發改委油汽處認爲，生物柴油進不了“兩大桶”，不是地方政府的原因，而是體制的原因。“2011年，政府與兩大桶協商時，他們說，你們沒有地方性政策，我們不執行。於是我們出臺了地方性法規，但是兩大桶仍不執行，理由則改爲沒有公司總部的命令不能執行。”

　　1500噸

　　保守計算，昆明每天有1500噸餐廚廢棄物。

　　1.7萬噸

　　昆明共有餐飲企業兩萬多家，理論上每年可出地溝油1.7萬多噸。

　　5000元/噸

　　餐飲廢油每噸成本大約1000元，而現在市場交易均價約爲5000元/噸。各種流向中，開價最有優勢、利潤空間最大的是再次成爲食用油，每噸回收價格早已突破6000元。

　　38輛

　　2011年1月，昆明公交集團安裝了一部撬裝加油站，讓38輛公交車用上了生物柴油，然而公交部門也只喝了半年不到就停了。

　　觀點

　　主導部門不明瞭不法商人好鑽空

　　雲南律師陳維鏢近10年來一直呼籲地方政府對地溝油強制立法整治，他認爲，地溝油一直存在的原因除了利益驅動，另一個重要因素就是監管不力。“就‘地溝油’的監管工作而言，城管、工商、質檢、環保、公安、食品監督局等部門雖都有管理職權，但誰是主導部門不明確，長期處於推諉扯皮狀態，導致執法監管不到位，整治力度不大，使黑心經營者鑽了空子。

　　聲音

　　●地溝油屬於生活垃圾的一部分，所以在昆明市政府的餐廚管理辦法中指定由昆明市城管局來主管。——昆明市發改委

　　●說實話，對於昆明的地溝油，我們沒辦法管。——昆明市城管局相關負責人

　　●不清楚(《指導意見》)這事，找城管部門去核實吧。——昆明市政府新聞辦

　　●製取生物柴油的企業可以向省政府督查室反映或投訴此事，由政府來督辦，並希望省政府對此事進行問責。

　　——雲南省能源局石油天然氣處處長 鄭夏昆

　　趙晨 姜志